全民义务植树运动是造福人民的一项伟大事业。从1982年到2015年,临洮全民义务植树运动走过了33年风雨历程。33年来,临洮县的全民义务植树运动为改善城乡生态环境、营造良好经济投资环境,促进经济社会发展发挥了重要作用。当前贯彻五大发展理念,按照“生态立县”这一主题,建设美丽幸福新临洮,我们应在以人为本,建设生态和谐、永续发展的国土绿化工作中,与时俱进,开拓创新,研究新情况,解决新问题,提出新办法。
2016年4月3日,中央电视台《焦点访谈》栏目对甘肃临洮公职人员工资被强扣绿化费一事进行报道。其实在2015年底,县上已认识到,从干部职工工资中代扣绿化费的做法是错误的,2016年的植树造林不再采取代扣工资的方法集中栽植。由各单位自行组织、自筹苗木进行义务植树,不再由财政统一代扣绿化费;林业部门负责统一制定全县义务植树规划,明确栽植的树种、规格和时间,开展技术指导;乡镇负责动员辖区学校、卫生院等单位干部职工开展义务植树活动。同时,积极组织适龄公民在村旁、路旁、宅旁、水旁和承包林地内开展全民义务植树活动,按照人均5棵树的要求,每年完成义务植树170万株。
事实上,临洮地处黄土高原与青藏高原的交汇地带,属国家一级功能区华北暖温带落叶阔叶保护发展区,是甘肃中部重要的生态功能区和水源涵养区。自2013年以来,临洮境内降水量以20%的速度递减,2013年为587.1毫米,2014年为484.1毫米,2015年为375.7毫米。今年来,临洮城乡居民用水出现较大面积的时有断供,也折射出生态上的极大困境。从2013年起临洮县牺牲干部职工的部分利益,赶超发展,改善生态虽有些急功近利,我想出发点没有错,这件事本身就是搞绿化,实质是涵盖水源,改善生态。当然也带来些负面效应,如操作程序不规范,干部群众对全民义务植树参与率不高,增加职工负担等。
但诸多问题是,按照国家义务植树要求凡是中华人民共和国公民,男11岁至60岁,女11岁至55岁,除丧失劳动能力者外,均应承担义务植树任务,每人每年植树3-5棵如何落实;况由于植树劳动量难以量化、不具操作性,如何度量;植树后的养护跟不上,结果树木的成活率很低,造成了年年种树不见树尴尬如何破解等等。其实随着社会生产力发展,专业分工会越来越细,这几年各地专业植树公司的兴起是最好的例证,专业植树公司优势能弥补义务植树的“短板”,专业植树公司服务植树造林这是一种长久趋势。如1台挖掘机一天能挖750个树坑,非人力可比。如若我们采用义务植树和专业植树结合共建方式,采取人机结合、平行作业的方式施工,并根据作业进度合理调配机械装备,会有效地提升土地平整、树坑开挖效率。林业局及专业公司技术员讲解树坑挖掘尺寸、树苗栽种要领、树坑平整要求、浇水灌溉标准,确保种一棵活一棵。既可督促公民履行植树义务,又可为进一步提高绿化效率,增强每一个公民的爱绿、植绿、护绿意识,提升了社会各界关爱绿色环境的自觉主动性,“同爱一方热土、共建绿色家园”,一定会开创全民义务植树运动新局面。