深圳大学党委副书记、中国经济特区研究中心主任、教授陶一桃。

大西北网讯  中小规模的加工制造企业在行业低迷背景下纷纷倒闭，大型企业运用资本、技术和规模优势加速转型升级，而初创型企业在资本寒冬中艰难求生，地处改革开放最前沿、肩负中国制造业转型升级使命的深圳在经历一轮悄悄的“蝶变”。在这一蝶变过程中，深圳的优势和劣势是什么，事关就业和经济活力的中小型企业如何生存和发展，深圳政府如何为企业的转型升级“加一把火”，就此，新京报记者采访了深圳大学党委副书记、中国经济特区研究中心主任陶一桃教授。

陶一桃认为，深圳若要继续保持高增长，最重要的还是创新。深圳打造创新城市，优势在于高新技术产业积累以及发达的金融服务业等，短板在于高房价降低了对人才的吸引力；陶一桃还认为，在蝶变过程中，不应把企业破产看成是洪水猛兽。

不能让市场承担公平责任

新京报：深圳经济GDP去年高速增长，全市生产总值比上年增长8.9%，增幅分别比全国和全省高2.0和0.9个百分点。原因是什么？

陶一桃：深圳GDP去年的高速增长与其产业结构变化有关。近年来，深圳的金融服务业、房地产业和生物制药等产业蓬勃兴起，推动了经济的高速增长。未来如果要继续保持高增长的话，最重要的还是创新。

新京报：在中国经济版图中，深圳的优势和劣势是什么？深圳处于什么样的地位？

陶一桃：深圳不是一个资源城市，也没有雄厚的工业基础，这就决定深圳从一开始就必须根据自身拥有的要素禀赋，来确定自己的工业发展方向。这方面深圳做得比较理性、务实，在十几年前就朝着资本密集型和技术密集型产业转型，并瞄准IT业和生物技术，抓住金融服务业和大宗商品交易与集装箱国际运输等优势行业，形成了充分体现其要素禀赋和区位优势的可持续发展的产业群。

新京报：近年深圳一些中小型的加工制造企业出现倒闭破产现象，应当如何看待这个现象？

陶一桃：企业的关停倒闭、被市场淘汰本身是一个很正常的事情，不说明什么。追求稳定的诉求和市场经济规律交织在一起的时候，就会出现市场规律没办法发挥作用的现象。

新京报：政府这时候应该发挥怎么样的作用？

陶一桃：不要把企业破产看作是洪水猛兽，看成是不正常现象。企业破产在市场经济中是常态。企业倒闭的时候，企业按照市场规则，也就是当时雇佣的契约给予员工正常的赔偿即可，政府应当按照政府职责，也就是按照法律法规中的失业救济条款对失业人员救济即可。

政府要掌舵而非划桨。政府不应干扰企业按照破产法执行正常的破产程序。当然，如果企业在这一过程中违法，则要按照法律进行制裁。但重要的是，不要把企业和政府的作用混淆。不能让市场承担类似于公平这样的社会道义的责任，这是市场所不能做的事情。

打造创新城市需化解高房价

新京报：深圳目前正在着力打造创新城市，它的优势在哪里？

陶一桃：深圳的优势首先在于高新技术产业积累。早在上世纪90年代，深圳政府就意识到不能照老路子走下去，而开始进行产业结构调整，发展高新技术产业，比如建立一些高新产业园，引进清华北大等科研单位。其次，深圳还具有先天优势，因为它原本的产业基础就是电子组装产业，而电子产业进行转型升级相对于其他行业是比较便利的。

而在金融服务业领域，深圳拥有深圳交易所这一优势条件，这里上市公司云集，还靠近香港这一全球性的金融中心，具有对外连接和学习的区位优势。目前深圳又着力发展自贸区，未来在人民币业务和大宗商品交易中心上均有很大潜力。

新京报：深圳的短板呢？

陶一桃：制约深圳这个城市吸引力的一大问题在于生活成本太高，尤其是房价，令很多海归都望而却步。政府一方面要解决高房价问题，仿照新加坡的公租房制度，完善廉租房体系，让市民住得体面；另一方面，要推动改变民众的消费观，因为深圳人都以拥有豪宅为风尚，大家都贷款买房，要逐步改变这一观念。

深圳的另一短板在于人口密度过高，深圳政府应当理性规划人口规模，这不仅关乎房价等生活成本，也有助于提高人们的幸福指数。

新京报：中国，也包括深圳的创业潮有暂时受挫的迹象，包括深圳地库等孵化器已经关停，你认为原因是什么？

陶一桃：创客不能、也不应该是一场非理性的全民运动，而首先应该是一种信仰，以及与信仰相联系的一种从容并具有朝气的生活方式。一定要摒弃运动式的思维惯性，大跃进的急功近利的心理和从众的狂热心态。如果创客是毫无成本并无需承担任何失败代价的，那么那些为创意者提供的创客空间可以是发明者的家园，也可能会成为投机者的天堂。

政府应该积极倡导、鼓励创客，甚至可以以设立产业基金的方式扶持创客，但不能大包大揽，同时还要控制好风险。我们要一方面宽容失败，另一方面又不能不加评估地、无休止地为失败一味买单。新京报记者 赵毅波

【记者手记】

深圳：一半是海水一半是火焰

春节前夕，一波寒潮自西伯利亚席卷南下直到岭南，多年不遇的大雪降临深圳，这似乎与深圳目前的经济环境格外相似。

2015年，深圳的GDP数据依然漂亮，GDP增速达到8.9%，高于2014年。深圳市长表示，这个速度和这个总量是在有质量、有效益的情况下取得的，也是在结构优化的情况下取得的，成绩来之不易。

然而，新京报记者走访深圳的各类大中小型企业发现，他们的日子其实并不好过。其中一个直观印象就是采访的难易程度。深圳一家在新三板挂牌的制造业公司高管对新京报记者直言，那些市场前景好的企业谁不乐意与媒体打交道，不管怎么说都是对他们有利的。但这是少数呀，大部分企业并不自信，他们和媒体说什么呢？一说全是问题。

的确，近年来持续的制造业倒闭潮仍在持续，创投市场紧张，创业公司倒闭也打击了新经济创业者。

2015年5月，中国社科院发布2014年度《中国城市竞争力报告》，在城市综合竞争力排名中，深圳超越香港位列第一。《中国城市竞争力报告》甚至这样形容：深圳由“山寨之都”蜕变成“创新之都”。

然而新京报记者走访发现，深圳唯一超常规火爆的产业可能就是房地产了。2015年，深圳商品住宅成交均价大幅飙升，同比涨幅高达33%，领涨全国。而成交面积、成交金额2550亿元分别同比增长69%和126%，达到近10年峰值。

其中，企业总部云集的深圳南山区则是其中涨幅之冠，而已经拍板敲定的深圳自贸区也几乎成了一个超级工地。虽然这里道路泥泞不堪，但运送建材的卡车一辆辆碾压着泥水呼啸而过。