大西北网讯  昨日，受省人民政府委托，省发展和改革委员会主任周强向省十二届人大常委会第十八次会议作了《关于甘肃省2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出，下半年我省重点工作将包括研究启动“5551”优势产业链培育工程、“陇原创业创新千亿元行动计划”、“养老床位和健康产业千亿元行动计划”等。

　　

　　《报告》显示，上半年，我省实现生产总值2612.9亿元，同比增长8%。全省经济社会保持平稳发展，呈现出产业平稳运行、需求整体偏弱、价格温和上涨、质量有所提高、民生持续改善的特点。

　　

　　下半年，我省将把稳增长放在更加突出的位置，按照“远近兼顾、标本兼治、内外发力、综合施策”的思路，把稳定经济增长与优化经济结构结合起来，把长期发展战略与短期应对举措结合起来，把稳定内需与扩大出口结合起来，切实解决经济运行中的突出矛盾，全力扭转部分经济指标下滑态势，保证全年各项目标任务的完成。

　　

　　下半年工作重点——

　　

　　全部下放企业投资项目备案权

　　

　　下半年，我省将推进投资体质和价格改革。全部下放企业投资项目备案权，交给市州实行属地化管理；将使用中央和省级基建资金1亿元以下的政府投资项目审批权下放给市州；将国家目录明确由地方政府负责的核准权限，处市州事项外，全部下放市州核准。创新投资项目审批、监管方式，加快建设省内投资项目网上审批监管平台，年内实现省直部门间互联互通、并联审批，明年上半年实现与各市州纵向联网，除不宜公开审批的项目之外，全部实现在线审批。加快电力体制改革，推进居民用水、用气阶梯价格制度改革。

　　

　　加大对中小企业创新活动的支持力度，开展科技型中小企业培育工程试点，鼓励和支持有条件的企业实施关键共性技术和创新产品研发项目，建立研发机构和中试基地，促进产学研深度融合，提升产品核心竞争力，努力使企业成为创新主体。再次，破解发展难题，推进国企和金融体质改革。加强对企业战略谋划的知道，加快推进省公行业旅游集团等5户企业改革试点工作。加快发展农村产业互助社和中小微企业融资担保公司，推动设立民营银行，在保障资金安全、稳定收益的前提下，吸引养老金、社保基金参与股权投资，支持设立各类投资基金，破解中小微企业、科技创新、特色有事产业等方面的融资瓶颈。

　　

　　抓好重点领域投资和重大项目建设

　　

　　下半年，我省将深入实施“3341”项目工程，抓好166个省列重大项目建设，努力扩大有效投资。全力促进房地产投资稳定增长，落实各项优惠政策，清理规范各项收费，促进商品房投资稳步增长；积极推进住房保障方式转型，尽快从“补砖头”转为“补人头”，按照多拆少建、货币化补贴的方式加快棚户区改造。进一步加快基础设施建设，推进“6873”交通项目、“6363”水利项目建设，确保完成交通、水利年度投资任务；加快以市、县、乡三级“两供两处一改一市一场”为主的城乡基础设施建设，形成新的投资增长点。同时，尽快搭建金融机构与重大项目实施主体的对接平台，加强与金融机构、工商联、贸促会、企业商会的对接，开展两批260个PPP项目推介活动，促进有条件的项目尽快落地。

　　

　　另外，我省还将谋划储备一批重大项目，抓紧推进前期工作，争取更多项目列入国家投资计划启动实施。紧密对接国家7大工程包和新推出的4大工程包，在我省初步筛选“7+4”11大工程包1446个项目，总投资5269亿元的基础上，做好项目的对接、入库、争取、落地工作。落实招商引资政策，积极引进战略投资者，加强对项目落地的全面督查，提高招商引资项目履约率、开工率和资金到位率。

　　

　　扶持实体经济发展

　　

　　下半年，我省将扶持实体经济发展，加快推进转型升级。我省将进一步扩大大用户直购电交易范围和规模，积极开展风光电等新能源直购交易试点，加快河西清洁能源基地建设，支持发展先进高载能产业，提升就地消纳能力。加快发展高兴产业创业投资基金管理运作，完善公共创新平台和孵化配套设施，全力支持战略性新兴产业、高新技术产业链上核心骨干企业上下延伸、建链补链、全产业链培育发展，推动生物医药、电子信息、节能环保、新材料等产业集群化发展。

　　

　　研究启动“5551”优势产业链培育工程，促进产业转型升级。积极发展“互联网+”等新兴商业模式，为肉优势产业和特色资源，扶持发展电子商务平台。以大众创业、万众创新驱动产业升级，在全国率先编制以大众创业、万众创新+科技孵化（依托园区和企业两大平台）+大学生创业园+农村青年创业园+新兴业态为主的“两创示范园区”船业建设规划，研究启动“陇原创业创新千亿元行动计划”。

　　

　　释放健康养老消费

　　

　　下半年，我省将抓紧落实促进房地产持续稳定健康发展的意见，研究扩大公积金异地贷款范围，放宽使用住房公积金租房提取办理条件，督促金融机构执行好二套放贷优惠政策，加大政府回购商品住房用于保障安居工程的力度吗，稳定住房市场预期。鼓励绿色消费。落实国家新能源汽车支持政策，鼓励社会资金投资建设经营性集中式充电站，鼓励公交、环卫等公共服务领域采购新能源汽车。释放健康养老消费。研究启动养老床位和健康产业千亿元行动计划，依托社区平台建立社区居家养老服务体系，重点在天水、平凉、临夏等地建设养老基地，扩大健康养老等消费需求。研究出台促进文化消费的政策，加快推进体育基础设施建设，免费向居民开放学校运动场所、公益性体育场馆。

　　

　　加快发展外向型经济

　　

　　我省将加快丝绸之路经济带甘肃段建设，进一步完善和实施“136855”总体方案，充分发挥我省综合经济文化优势和向西开放纵深保障支撑作用，谋划好节点+桥头+源头特色经济圈带，精心布局“一带一路”窗口基地，全面构建铁陆航多式联运，推动互联互通基础设施项目尽快落地开工，建设兰州、天水、武威三个国际陆港和兰州、嘉峪关、敦煌三个国际空港，着力打造具有甘肃特色、名副其实的“丝绸之路黄金经济走廊”。

　　

　　争取兰州新区综合保税区尽快封关运营，发挥武威保税物流中心作用，引进两头在外的外贸企业，大力发展保税加工和保税物流业。促进“兰州号”、“天马号”货运班列常态化运行，谋划和争取开通“麦积号”货运班列，提升兰州中川机场国际航空口岸综合服务能力。