近日，贵州省以7家单位为试点，面向全国公开招聘8名聘任制公务员。别看只有区区8个人，却也吹皱一池春水，引起不小的波澜。贵州并非第一个吃螃蟹者，吃过“聘任制公务员”螃蟹的，已有上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方。真正最早啃这口螃蟹的，是深圳，那是8年前的事情了。

　　公务员聘任制 为啥要这样改？

　　“聘任制”在中国老百姓的就业方式里，早就习以为常、遍地开花了。但把这三个字跟“公务员”拴在一起，还算是新鲜事。围观议论者中，有竖大拇指的，有冷眼画问号的。有人称赞这是打破公务员“铁饭碗”、“金饭碗”的创举，应该尽快在更大范围推广。有人则担心，一旦公务员大量改为聘任制，以后就可能没人愿意来干这活了。

　　这两年围绕公务员的新闻，真不少。得把这些变化放在一起看。反腐的高压态势，首先就是压向党政干部群体，自然包括公务员队伍。倡廉的诸多要求，也率先要在公务员队伍里落实。公务员们压力山大，“为官不易”的抱怨一时有所抬头。但严格地说，这么点本来就该常态化的要求一来，就觉得为官不易了。这也太脆弱、太矫情了。

　　近一年来，公务员们陆续在涨工资，但同时又因为机关事业单位养老保险制度的改革，新涨的工资增量，多半直接拿出去交了养老保险，实际涨得并不多。就这么“人均300元”的涨幅，也是有人认为涨得太少、有人认为涨得偏多。想把公众对公务员的看法完全统一，几无可能。

　　公务员聘任制的改革，就在这些看似庞杂、实则有脉络可循的改革逻辑下，小步碎跑，艰难前行。聘任制，开拓了公务员来源渠道，也丰富了公务员管理方式，一定程度上激活了部分公务员的活力。聘任制也带来了“一个办公室、一样压力、两种身份、两种薪酬”等难题。

　　对公务员群体要“既不放纵、也不怠慢”

　　越过细碎的改革动作，必须看清这一改革的基本脉络。那就是，既给公务员群体施加更多的职责压力、监督压力，又逐步给他们合理地提高工资待遇，优化薪酬体系，通过“县以下职务职级并行制度”等改革，为他们提供多样化的评价体系、晋升渠道。换言之，对公务员群体逐步做到“既不放纵、也不怠慢”，既依法约束，又合理建设，让这几百万、近千万人逐步实现有序进出、稳定担责。

　　今后什么样的人能当公务员？

　　猜一猜今后谁来当公务员？——其实不用猜。一个13亿人口的发展中大国，一个正在靠改革、法治两个轮子前行的社会，需要“严待”、也需要“善待”公务员群体。这个群体是国家治理体系中的中坚团队。这个群体不见得能吸引来社会上最精英的人群，但它也绝不能是乌合之众。公务员群体应该具备比较齐整的法治思维，他们的执行力，决定着国家治理信号的顺畅传达和有效落实；他们需要具备较为稳定的服务意识和服务能力，这样才能把公共服务做得及时、有效，把社会保障体现到位。

　　您说，这样一个群体，我们该如何对待他们？他们的收入，应该逐步稳定在社会中等收入水平上；他们在“法定职责必须为、法无授权不可为”的制度要求下，既需要谨言慎行，又得保持一定的创新活力。公务员的报考大潮袭来过，似乎公务员的退出潮又要来临？其实，潮起潮落，都不过是全面深化改革进程中，公务员群体调校定位、调校职责、调校心态的一个自然过程。

　　公务员聘任制改革要“因地制宜”

　　“聘任制”并不从根本上决定着公务员群体的状态。它是一种有益补充。在需要一些活水、需要一些人员弹性管理的地方，这一改革较易顺畅前行。但更多的地方，还需要实事求是地来确定要不要推进、怎么推进类似改革。当前最迫切需要解决的，不是靠聘任制来整体上改变公务员群体生态，而是把上述围绕公务员的一系列改革动作，系统性地做出，并给广大公众传递一个明确、稳定的信号——中国需要一个更高水平的公务员队伍，对这个队伍的法治要求、纪律要求要继续提高，对这个队伍应得的回报机制，也要加快健全。

　　还有一件事也很重要：就是努力纠正公共舆论场上对公务员群体的诸多偏见，让大家一起来监督公务员，通过更完备的监督制度，把里面的“老虎、苍蝇、懒虫”及时揪出来。同时，大家也一起来了解、理解、尊重和善待那些兢兢业业的公务员，那些忠诚、干净和有担当的公务员。