邦交正常化50周年纪念日，两国首脑同一天发言却难有交集 日韩关系改善仍步履维艰

　　日韩两国22日迎来了邦交正常化50周年的关键节点。日本首相安倍晋三当天上午在官邸接见了四年来首位访日的韩国外交部长尹炳世，下午还出席了韩方在东京举行的纪念活动，并发表贺辞。据悉，韩国总统朴槿惠也于当日傍晚出席了日方在首尔举行的相关纪念活动。日韩希望以两国邦交正常化50周年为契机，寻找消除外交摩擦和改善关系停滞状态的突破口，但两国政府仅分别举行了纪念活动而并未共同举办活动，仍深刻反映了两国关系事实上的冷淡，特别是以慰安妇问题为代表的日韩间历史悬案难解，更是使两国关系改善步履维艰。

　　朴槿惠点明历史认识问题

　　日本首相安倍晋三和韩国总统朴槿惠22日分别出席了在东京和首尔由对方大使馆举办的两国邦交正常化50周年纪念活动。安倍在出席东京的纪念活动时致辞表示，“韩国是最重要的邻国，两国必须在相互信赖的同时发展关系”，“将和朴槿惠总统通力合作、共同努力，展望下一个50年，携手构筑新的时代”。安倍还称，“我们有着很多共同的战略利益，加强日韩及日韩美的合作对亚太地区的和平稳定有着不可替代的作用”，呼吁与韩加强安全领域的合作。

　　而朴槿惠在出席首尔的纪念活动时则强调，“必须使今年成为两国新的合作与面向共存共荣之未来的契机，为此，怀着和解与共生的心愿逐步放下最大障碍——历史问题这一沉重的包袱是十分重要的。两国如果能从这里出发，今年将成为共同开创崭新未来的新纪元”，她明确表明历史问题仍是阻碍韩日关系改善的最大障碍，敦促安倍政府拿出诚意，认真解决历史认识问题。

　　据悉，韩国外交部长尹炳世在此前会见安倍时，向其赠送了安倍的亡父、前外相安倍晋太郎的照片，同时表示“晋太郎为改善两国关系作出了巨大贡献”，以此暗示安倍应向其父亲学习，在改善日韩关系方面不应只喊口号，而是要在解决慰安妇等历史问题上做出实质努力。

　　外长会谈就个别议题达成妥协

　　韩国外交部长官尹炳世在21日下午抵达东京，傍晚即与日本外务大臣岸田文雄举行了长时间的会谈。据日方透露，此次日韩关系会谈的最大成果就是日韩就“日本明治工业革命遗址”和韩国“百济历史遗迹地区”申遗展开合作达成一致。

　　此前，日本就“明治工业革命遗址”申遗，但其中部分遗址曾残酷盘剥强征朝鲜半岛劳工，对此韩国一直在游说世界遗产委员会和委员国重视这一问题，要求日本在相关遗址介绍材料中提及这段黑暗历史。而在日韩就申遗开展合作达成一致后，日本政府22日已开始着手研究在面向参观者的介绍资料中写入设施曾强征朝鲜半岛劳工的历史，以期进一步获得韩方的理解。

　　此外，日韩两国外长在会谈中还就相互访问达成一致。尹炳世邀请岸田年内访韩，岸田表示将在合适的时机安排访韩。同时，双方还确认了尽早实现日韩首脑会谈的重要性。但围绕作为日韩间最难解的慰安妇问题，日韩外长仅确认继续在事务层面展开磋商。

　　日韩主流媒体认为，当前是日韩邦交正常化50年以来关系最差的时候，正是因为两国认识到了这一点，因此日韩重启外长会谈并就申遗等个别议题达成妥协，是为了遏止两国关系继续恶化。

　　需要重新摸索两国共存战略

　　此前，在韩国国内要求克服“外交孤立”的呼声和美国的压力下，韩国总统朴槿惠今年5月提出了处理韩日关系的“双轨”政策，即将日韩历史、领土问题与经济、安保合作问题切割处理，不让历史问题堵死日韩间所有交流的通道。这次日韩外长会谈的实现，也是韩“双轨”政策的延续和体现。而日韩外长会谈透露的信息也显示，在两国实现外长会谈后，下一个目标和课题将是如何实现安倍和朴槿惠的首次双边首脑正式会谈。

　　不过此间舆论指出，即便日韩实现首脑会谈，横亘在两国间的历史摩擦、领土争端、国民感情恶化和东亚战略定位等主要课题恐怕仍将悬而难决。对此，日本朝鲜半岛问题专家、庆应大学名誉教授小此木政夫日前就表示，日韩两国应克制民族主义情绪，摸索新的共存战略。

　　小此木表示，日韩邦交正常化以来的日韩关系大致可分为三个阶段。1965年日韩邦交正常化以冷战的国际形势为背景，日韩关系以安全保障和经济开发为优先而起步。其次为后冷战时期，日本通过国际合作及“河野谈话”、“村山谈话”等对过去的殖民统治进行了反省，获得了韩方的谅解——1998年的日韩首脑会谈发表了日韩伙伴关系宣言，2002年两国共同主办了足球世界杯，这是日韩最接近和解的时期。然而自2010年前后起，东亚局势发生巨变，韩国的国力增强也导致日本的影响力下降，原本维持日韩关系的体系变得不稳定，日韩迎来了摸索新的共存战略的第三个时期。小此木强调，改善日韩关系，重要的是日韩双方应互相克制民族主义情绪，再度确认两国共同的立场、利益及目标，并不断做出妥协。