■梁立波孔凡铜
新修订的《军队基层建设纲要》，为依法治军、按纲抓建提供了基本遵循。领导干部必须领会精神要义，牢牢把握机遇，不断巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整顿成果，以良好的作风抓基层、带基层，努力在强军实践中大有作为。
心态要放正，以正确的政绩观抓基层。追求政绩是人之常情，但追求什么样的政绩、为谁追求政绩、靠什么取得政绩，是衡量领导干部能否正确对待部队建设的试金石。可一些领导干部的政绩观存在偏差，有的不顾基层建设规律，拔苗助长；有的不抓战备训练主业，搞曲径通幽；有的想一口吃成胖子，竭泽而渔；有的只想多出政绩，不想下苦功、真功、实功，搞面子工程。之所以如此，主要是抓工作不是为公而是为了个人仕途。检验政绩观是否正确，或者说抓基层的方向和方法是否正确，标准就是看取得的政绩是否有利于实现强军目标，是否有利于部队战斗力提升，是否有利于部队的建设发展，是否有利于官兵成长进步。因此，心态必须放正，要强公心去私念，不能把基层当成自己获取政治资本的“自留地”，必须以实现强军目标为工作导向，树立长远建设思想，不急功近利，以“成功不必在我，功力必不唐捐”的精神抓基层、打基础，为部队建设持续用力。
脉搏要把准，把依法治军、按纲抓建作为抓基层的主基调。习主席强调，要牢固树立强基固本思想，把工作重心放在基层，依法筹划和指导基层建设。当前，基层建设中很多矛盾问题的根源，就在于没有做到依法治军、按纲抓建。有的领导干部脱离《纲要》搞创新，搞土政策、土规定；有的强调个性特色，自搞一套，常换频道；有的政出多门，各唱各的调，各吹各的号，等等。《纲要》是基层建设的纲和魂，偏离《纲要》抓基层就失去了依据，也不可能得要领。因此，要强化按纲抓建的意识。着力纠治个别领导干部法规意识不牢，凭经验抓基层，靠指示抓基层，想当然抓基层，翻来覆去瞎折腾等倾向。把《纲要》作为基层建设的底线，不能越规，不能突破，立起抓基层的魂和纲。要集中清理整治问题。对不符合《纲要》精神的土政策、土规定要集中清理，尤其要全面肃清徐才厚案件流毒影响，逐个条目、逐个单位检查通过，把基层建设的问题积弊彻底清除。要不断浓厚按纲抓建氛围。注重抓好新《纲要》骨干的集中培训，争做新《纲要》的明白人；加强贯彻落实新《纲要》的检查监督，奖优惩劣，大力营造按纲抓建的良好氛围。
干劲要很足，始终保持抓基层的饱满热情。随着作风建设的持续深入，领导干部抓基层的干劲越发高涨，但也有个别干部习惯当和平官、混事佬，缺乏应有的朝气和锐气。有的瞄着位置干，提拔有望拼命干，晋升无门懒得干；有的遇到矛盾困难能拖就拖，能躲就躲，不敢较真碰硬；有的满足于平时看堆守摊，遇到急难险重任务就退缩不前。今年是部队建设的关键之年，整风整改之年，基层建设任务非常繁重，必须鼓足干劲才能适应形势任务要求。要有长劲。抓基层建设必须持续用力，不能急功近利、时紧时松，筹划设计工作要有长远眼光、战略视野，落实工作要持之以恒，常抓不懈。要有虎劲。基层建设面临的矛盾困难多，必须敢于攻坚克难、迎难而上，急难险重任务敢担当，矛盾棘手问题敢碰硬，为基层排忧解难。要有韧劲。要有一种问题不解决不撒手、矛盾不解决不罢休的精神，以锲而不舍，实现水滴石穿。
身子要下沉，切实做到走进官兵抓基层。现在，个别单位存在“不知兵”的问题必须引起重视。有的习惯于高高在上发指示，不深入基层，不掌握实情；有的对基层官兵习惯于键对键，面对面时净是空话大话；有的虽然人在基层但心在高层，眼睛成天向上看。这种官僚主义作风是无论如何也抓不好基层的。因此，党委和机关必须制定相应措施，让领导干部沉下身子抓基层。要使其思想沉下去。解决好有的干部人在下面心在上面的问题，切实强化干部“事业在基层、出政绩在基层”的意识，把那些热爱基层、扎根基层的干部用起来，对作风漂浮的干部及时教育和调整。同时注重用制度管人。解决好“五同”等贴近官兵制度落实不到位的问题，加强检查督导，完善奖惩激励机制，切实用制度机制把干部稳在基层。
形象要树好，充分发挥表率作用带动基层建设。领导干部形象就是感召力、影响力。可个别领导干部不被基层官兵看重，不是能力素质不过关，而是自身形象不过硬。如有的贪图享乐，沉迷于物质追求；有的特权思想严重，讲特殊、要待遇。这样的作风形象怎么抓建基层、带动官兵？因此，领导干部必须把良好形象树起来。一靠先进思想感召。领导干部只有在信仰追求、政治意识、思维层次、创新意识等方面领先基层官兵，才能让基层学有榜样、赶有目标。二靠过硬能力带动。领导干部只有具备较高的科学决策能力、履职尽责能力、攻坚克难能力等，才能推动工作、带动官兵。三靠无私奉献感染。领导干部只有具备高度的敬业精神、昂扬的精神状态、甘愿牺牲的意志，才能为基层做好标杆。四靠严格自律示范。领导干部只有秉公用权、公道正派、清正廉洁、大公无私、一心为党、一心为兵，才能赢得基层官兵信任，从而带领大家齐心协力推动部队建设。
（作者单位：65113部队）
（《解放军报》2015年3月30日06版）
(责任编辑：鑫报)
