1月以来，乌克兰东部局势再度恶化，1月31日冲突方的和谈无果而终。在此背景下，2月5日，德国总理默克尔与法国总统奥朗德飞赴乌克兰，与乌总统波罗申科会面，合力推介德法两国起草的新和平斡旋方案。6日，默克尔和奥朗德又前往俄罗斯，与普京闭门会谈5个小时，并达成协议。在此期间，美国政府拟向乌克兰政府提供杀伤性武器，遭多个北约盟友反对。9日，默克尔又赴美国与奥巴马会面，游说其支持新的和平方案。

应看到，斡旋过程中，德国一直在试图摆出一种在“替俄罗斯说话”与“为美国办事”之间左右逢源的姿态。

会波罗申科，见普京，参加慕尼黑安全会议，约奥巴马……近日默克尔就乌东军事危机的协调活动，让德国“有为外交”渐入佳境。而其一系列的斡旋做法，也映射出欧盟在乌克兰问题上的利益诉求。尽管就目前看，德法领导人热络的忙碌仍不足以暖化美俄对峙之下的乌克兰政治坚冰，但国际协调显然已成克服危机的唯一选择。

首先，国际协调机制的盘活和介入有助于制止乌克兰内战的升级。乌克兰内战的爆发，既是外部干预的结果，又是内部发酵的产物。东西在民族、宗教、语言文化上的差异，让政治民主的效用之争畸变为民族主义/分离主义的道义之争。谁都不肯退让，因为结果关乎实实在在的利益，没的选择。而内战持久化下，和解希望也越来越渺茫。没有强力国际机制的约束，一方“吃掉”另一方的暴力在所难免。

其次，欧洲国家的协调有利于黑海地区大国新均势的落实。战争手段解决不了乌克兰问题，对此所有国家都心知肚明，但美俄都难以轻易言输。乌克兰已成它们全球地缘政治竞争的阵地前沿和试金石。乌克兰东部地区的“事实独立”，是俄罗斯面对西方强邻的最后缓冲。为了乌克兰，美国国内则在热议推动俄罗斯走向“颜色革命”的可能性和后果。但无论如何，两强之间以赤裸裸的实力对冲实现均势，是所有方案中最坏的一种。此刻欧洲国家的积极介入，有助于“和平均势”的实现。当然，协调效果不彰、僵持局面继续，也是均势的一种。

再次，德国此时的介入能强化西方国家在乌克兰问题中的地位优势。在东西深度分裂、美俄左拉右拽的背景之下，乌克兰已经成了“第三方”干预陷阱。不在美俄之间选边，不易找到撬动两个大国立场的力量支点。明确选边，则会加剧紧张。因此斡旋过程中，德国一直在试图摆出一种在“替俄罗斯说话”与“为美国办事”之间左右逢源的姿态。在慕尼黑会议上，美国副总统拜登执意要为波罗申科政府提供“防御所需”的致命性武器。德国此时与美国唱反调，一则突显自身的“独立”意志，做名副其实的欧洲话语代言人，二则突显自身的“中立”立场，让普京政府做出让步时有台阶下，三则突显美国的“盟友”身份，帮助奥巴马安抚国内好战势力，不让乌克兰危机成为美国全球战略调整的累赘。

自乌克兰危机爆发以来，德国一直是欧洲国家中最积极协调的一个，却屡败屡战。默克尔此次美国之行，如果能够争取到美国软化姿态，便属功德一件。毕竟，这样也会减少乌克兰内战升级的可能性。反过来，如果没有艰难的争取，和平便会更无望。