大西北网1月6日讯 2015年，城关区将以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，深入实施空间拓展战略，做大做强园区经济，着力实施项目引领、产业升级、形象提升、民生改善、社会治理、改革创新“六大提升工程”，加快推进西北金融商贸服务、西部科技教育创新、丝绸之路国际文化交往三大中心核心功能区建设……这是记者从今日召开的城关区委十届九次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议上了解到的。据悉，今年，城关区主要预期目标是：生产总值增长8%以上；第一产业增加值增长4%左右；第二产业增加值增长7%左右，其中规模以上工业增加值增长6%左右；第三产业增加值增长10 %左右；固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；公共财政预算收入增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长11%左右；农民人均纯收入增长12%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在3.5%以内；节能减排完成省市下达的目标任务。
一批新兴产业项目 年内引进项目200个以上
据了解，城关区今年将围绕年度计划实施的100个重大项目，抓好项目开工、项目拆迁、项目引进和项目储备4件事。对于具备开工条件的省图书馆改扩建等21个新建项目和红楼时代广场等79个续建项目，各包抓单位和项目指挥部要利用近期的有效工作时间，全力配合项目单位认真组织好开工准备工作，确保一季度末能开工的项目全部开工建设。
对于需要征地拆迁的轨道交通、徐家湾旧城改造等19个项目，征收办要牵头各项目指挥部和相关单位摸清底数，按照“一个项目、一套办法”的思路，继续推行项目指挥部、领导包抓、挂图作战等工作机制，全力推进征地拆迁，力争项目尽早动工建设。
同时，要紧紧围绕全区产业转型升级的需求，突出前期策划和招大引强，依托城市“三改”和空间拓展，加快引进实施一批总部经济、电子商务、文化创意等新兴产业项目。具体要求是，力争年内引进项目200个以上，到位资金425亿元以上，当年开工率达到 60%以上，“四个500强”企业入驻10家以上，现代服务业项目占比达到60%以上。此外，还要为兰州新区引进项目7个以上，到位资金7亿元以上。
紧紧围绕基础设施建设、棚户区改造、生态建设、民生服务、社会治理等关键领域，加大与上级业务部门的衔接沟通，加强项目前期策划包装，确保年内策划包装项目50个以上，力争10个以上项目纳入到国家和省市重点项目盘子，争取到位资金2亿元以上。
打造黄河北、东部两大物流集群
在采访中，记者了解到，今年城关区将结合加快发展现代服务业的要求，及早成立现代服务业办公室，组建电子商务、会展经济等行业协会，建成全区现代服务业统计信息平台，建立部门、街道服务企业联动工作机制，努力形成街道、部门、行业协会共同推进现代服务业发展的良好格局。
加快培育六大产业。电子商务方面，要坚持电商平台建设和电商应用两手抓，加快三维商城等六大电商平台建设，试点在东部市场、国芳百盛等传统专业市场和商贸企业推行电商应用，加快发展社区电子商务，不断壮大电商发展规模。总部经济方面，要统筹抓好总部项目建设和闲置楼宇盘活，加大辖区闲置楼宇招商服务，切实提高入驻率；推进非公经济大厦等15个总部项目建设，确保年内建成盛达旅游大厦等10个总部项目，新增商务楼宇30万平方米以上。
物流产业方面，要在引导物流业规范发展上下功夫，进一步强化政府对物流业的扶持引导，加快推进甘肃信合、联合弘、焦家湾粮库三大物流园提升改造工程，探索建立第三方小区物流联盟，着力打造黄河北、东部两大物流集群。
文化旅游体育产业方面，要紧紧抓住省上制定出台《促进旅游业改革发展的意见》的重大机遇，做足做好“两山一河”文章，尽快组建大兰山景区管委会，加快推进兰山山地生态公园二三期、都市文化体验区、华夏收藏博览园等文化旅游项目，建成文化创意产业、传统民俗产业孵化平台，促进文化、旅游、体育产业融合聚集发展。
科技产业方面，要充分利用辖区科技资源富集的优势，抓住省、市建设兰白科技创新改革试验区的契机，把孵化器建设作为产学研融合的突破口来抓，加大对上争取力度，培育壮大生物化工孵化器等一批孵化器。
提升城市形象品味 打造宜居宜业城区
2015年城关区将加快实施棚户区改造工程。对于兰钢小区、一只船小区等自主开发的项目，区城投公司要充分借鉴南昌等地的成功经验和模式，及早研究谋划、列出计划，切实管好用好贷款资金，会同相关街道及早启动征地拆迁工作，确保安置房及早开工建设，力争打造示范工程。对于沙洼河等13个城中村改造项目，要及早着手研究，编制完成规划，尽快完成安置点选址、设计方案审批和土地报批等工作，为下一步开发改造打好坚实的基础。
加大城市基础设施建设。一方面，要全力保障轨道交通、交通疏解、“上跨下穿”、黄河桥梁等19个重大市政工程的实施，按照市上要求按期完成征地拆迁任务；要及早启动盐什公路建设，尽快打通B335#等7条“断头路”。另一方面，要加大基础设施投入，开工建设903#北延段等5条道路，维修加固杨家湾吊桥，完成605#、606#道路给水管网铺设，加快建成一批标准化公厕、肉菜市场等便民服务设施，加强项目竣工验收工作，确保工程质量。
同时，重点要做好绿化提升、大气污染防治、洪道和地质灾害治理三项工作。绿化提升方面，要巩固提升南北两山绿化成效，加快实施城市出入口景观绿化等绿化工程，完成绿化造林1378亩；同时要提升城区绿化水平，制定绿化精细化作业办法，实施南河道景观改造工程，完成雁滩区域已建成道路绿化提升。大气污染防治方面，要按照市上“稳定旧标准优良天数、提升新标准达标天数”的总体思路，建立常态化管理机制，加大建筑施工、道路遗撒、露天烧烤、焚烧垃圾监管力度，淘汰报废老旧黄标车，加快城区未供暖设施改造，确保优良天数达到市定目标。
新建、改扩建7所小学幼儿园 新增办学面积1.8万平方米
此外，城关区今年还将实施改造提升工程、扶持民办机构办学等多种方式，不断扩大教育资源供给，着力解决教育资源不足、不均衡问题。加快实施扩容增量工程，新建、改扩建7所小学幼儿园，力争新增办学面积1.8万平方米、学位2000个。推动集团化办学、联盟办学等多种模式办学，扶持130所民办托幼机构，加快教育资源优质均衡发展。强化校园安全管理，试点设立校园警务室，净化校园周边环境，努力做到让家长安心、社会满意。
提高医疗服务水平方面，确保中医骨伤科医院建成投入使用，打造2个名老中医工作室，深化社区中医服务内涵，加快建立居民健康档案，健全分级管理服务体系，不断提升基层医疗服务能力。
就业创业方面，将建立就业服务三级管理模式，拓展雁滩劳务市场服务功能，新建一批创业就业孵化基地和大学生见习基地。要以市上实施“万企计划”为契机，充分利用创业担保贷款，鼓励全社会创业就业。同时，还将完善社会保障体系。要继续扩大五大保险覆盖面，启动实施城乡居民大病医疗保险，全力做好失地农民养老保险参保工作，加快社保信息化建设。
在社会救助方面，要继续提高低保和农村五保补助标准，设立25个一门受理窗口，开展“救急难”综合试点工作，实现特殊人群救助全覆盖。深化残疾人就业托养服务品牌内涵，扩大服务范围，实施200户残疾人家庭无障碍设施改造，培育4个残疾人集中就业示范基地。
建立街道出租屋登记管理中心
同时，还将加强社会治安工作。要加快技防体系建设，不断充实社区警务力量，建立街道出租屋登记管理中心，扩大视频监控覆盖面。要严厉打击非法集资、“两抢一盗”等侵财性犯罪，确保社会大局持续稳定。还将建立健全制度、教育、执行、监督“四位一体”的安全监管体系，深入开展好安全生产“十大专项行动”，全面实行安全生产“黑名单”制度，努力实现安全生产形势持续稳定好转。
要加快整合市场监管力量，推动执法重心下移，推行网格化管理模式，严厉打击制假售假、哄抬物价、欺行霸市等违法行为。要深入推进食品药品安全攻坚战，建成九州“主食厨房”食品安全示范园区，全面加强小饭桌、小餐饮监管。
(责任编辑：鑫报)
