社区普遍建立基层公共就业服务平台

 

　　大西北网讯 昨日，召开的省十二届人大常委会第十一次会议听取了省政府《关于全省就业工作的报告》。

 

　　依据《报告》，2012年、2013年，我省城镇新增就业人数连续两年保持平稳较快增长，分别达到36万人和43万人，同比增长22%、19.4%；城镇登记失业率长期保持在3%左右的较低水平。截至2013年底，全省城乡就业人员1504.97人，其中，城镇就业人员514.55万人；三次产业就业人员比重由2011年的61.26：15.43：23.31变化为59.26：16.05：24.69，三产领域就业比重逐年上升，就业结构不断优化。在创业主体培育方面，截至2013年底，全省城镇新增就业人员中自主创业人员达到10万人，比上年增加4.2万人；私营企业和个体工商户分别达到11.71万户、77.41万户，同比分别增长21.73%、16.7%。同时，2013年，全省高校毕业生就业率达到88.2%，同比增长1.4个百分点。2013年以来共为1.83万名低保家庭和残疾毕业生，发放了1000元的一次性求职补贴。截至目前，我省已经建成1个省级、14个市州、50个县区人力资源市场，社区普遍建立了基层公共就业服务平台。

 

　　但与全省经济社会发展的要求相比，我省就业工作还存在一些比较大的困难和问题。如：就业工作力量凝聚不够，各级各部门促进就业的合理还没有很好形成，社会力量参与就业的途径还不够广泛，劳动者就业观念普遍比较陈旧，市场化就业、创业意识不强，对政府的依赖性比较大；就业资源资金整合不够，我省促进就业的项目、资金，大部分来自于中央转移支付，因为部门职能分工不同，造成了条块分割，一方面力量分散、形不成合力，另一方面局部重复使用，造成资源浪费；就业质量有待进一步提高，连续实施高校毕业生就业民生实事后，基层需求已近饱和，亟需开辟高校毕业生就业新领域；就业工作区域差距比较大，城镇就业服务体系相对比较完善，但农村就业投入不足，农民工还游离于城镇就业服务体系之外，统筹城乡就业的任务十分紧迫；满足群众需求的能力不足，各级各部门的工作理念、力量配置以及工作方式方法，都比较封闭、陈旧，不适应形势和群众的需求，亟需树立开门办公、上门服务的理念，建立以群众为中心的全方位服务模式。

 

　　针对目前我省就业工作中存在的问题，省人社厅将进一步健全经济发展与就业联动机制，着力扩大就业规模；深入推进体制机制改革，切实增强公共就业服务能力；加强劳动力培训资源整合，努力提高职业技能培训效能；进一步完善就业托底制度，加强重点群体就业援助；健全权益保障机制，有效维护劳动者合法权益。

 

　　在人力资源市场体系建设方面，我省将探索建立政府购买基本就业服务的制度，形成政府、公共就业服务机构及其他社会组织共同参与、相互补充的就业服务新机制。完善就业、失业登记制度，推行就业实名制。建立健全国有企业、事业单位公开招聘招考制度，消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视，促进就业公平。同时建立就业困难毕业生信息数据库，对零就业家庭、经济困难家庭毕业生实施“一对一”的职业指导和就业服务。建立完善就业困难人员就业援助长效机制，将就业援助与提高就业能力相结合，开发公益性岗位，实施过渡性保障安置。