大西北网讯 昨日，兰州市十五届人大常委会第十八次会议召开。会议听取了关于审定兰州市“十二五”规划纲要实施中期评估情况的报告。《报告》显示，规划总体进展顺利，各项任务扎实推进，在34项主要指标发展目标中，城镇保障性安居工程建设等16项指标已经达到规划目标；人均生产总值、全社区固定资产投资、城镇化率等11项指标接近达到规划中期目标。即：从指标完成情况分析，达到和接近达到规划目标的指标占相当大的比重，体现可持续发展的约束性指标基本完成了规划目标。

 

　　34项主要指标完成较好

 

　　《报告》显示，兰州市“十二五”规划中期评估工作从2013年5月启动，按照要求，评估时限为两年半。据悉，考虑到统计方法和数据采集的阶段要求及完备程度，重点对34项主要指标进行了评估。根据评估，截止2013年6月底，《规划纲要》确定的高中阶段教育毛入学率、城镇新增就业人数、外贸进出口总额、合同利用外资额、九年义务教育巩固率、高等教育毛入学率、农业灌溉用水有效利用系数、耕地保有量、非化石能源占一次能源消费比重、主要污染物排放（4个指标）、城镇参加基本养老保险人数、城乡三项基本医疗保险参保率、城镇保障性安居工程等16项指标已经达到规划目标。其次，人均生产总值、第一产业增加值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入、城镇化率、城镇登记失业率、居民消费价格指数、城镇居民人均可支配收入、常住人口数、单位工业增加值用水量、单位生产总值能耗11项指标接近达到规划中期目标，占指标总数的32.4%。另外，有7项指标没有全面完成“十二五”规划预期目标，占指标总数的20.5%。

 

　　5大任务稳步推进成效明显

 

　　评估显示，总体看兰州“十二五”指标的完成情况是比较好的。其中，经济综合实力逐步提高。“十二五”前两年，全市地区生产总值由1100.39亿元增至1570亿元，年均增长14.2%。在全省发展中的首位度稳步提升；产业结构趋于优化。区域首位、战略新兴、特色优势、富民多元等四大产业投资力度持续增加，现代服务业加快发展，文化产业发展迅速，非公经济比重进一步提升。产业结构进一步优化，第三产业比重增加的趋势明显；社会事业全面发展。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别提高到99%、95.2%。城镇职工和城镇居民医保参保率、新型农村合作医疗参合率都达到89%以上。开工建设城镇保障性安居工程69305套，完成28852套；可持续发展能力得到提升，其中节能减排工作成效突出，单位生产总值能耗和主要污染物排放量控制在指标范围。最后，人民生活水平和生活环境持续改善。城镇居住人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18443元、6224元，年均增长14.5%、16.49%，城乡收入差距进一步缩小。

 

　　引导城市功能向新区拓展完善

 

　　根据介绍，下一步兰州市将进一步推进兰州新区建设不断取的新突破。以构建丝绸之路经济带为契机，加快构筑向西开放的战略平台。引导城市功能向新区拓展完善，推动“三区”融合发展。其次，以转型升级促进结构调整，强化产业支撑和循环经济发展。提升区域首位产业，加快兰州石化搬迁和新增年产1000万吨炼油、130万吨乙烯裂解等项目；培育一批商贸、金融、会展、公用服务特色商圈。以公共服务均等化为宗旨，推进城乡发展一体化。注重小城镇特色化发展。加快兰州新区和远郊县城、10个中心镇、100个农村集中居住区和100个特色基础村落建设。进一步深化钙和和扩大开放。深化行政审批制度改革，建立“负面清单”制度，推行“权力清单”制度，公布权力内容和决策事项。行政审批项目减少三分之一以上。