甘肃3试点城市4月底建成“婴儿安全岛” 逐步向全省拓展
时间:2014-03-18 11:17来源:西部商报 作者:张云 点击:
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大西北网3月18日讯 今年我省民政厅将确定兰州、庆阳、武威3市试点建设“婴儿安全岛”,并且逐步向全省拓展,下月月底各试点单位将建成“婴儿安全岛”,届时蓝白相间的婴儿安全岛小屋将亮相在城市街头。我省的“婴儿安全岛”建成后,如何规范管理弃婴救助?会不会出现超承受极限暂停试点的问题呢?昨日,记者就这些问题采访了我省民政部门的相关负责人。
3试点城市4月底建成“婴儿安全岛”
由于弃婴行为的隐蔽性,导致弃婴不易被及时发现,被遗弃的婴儿受到二次伤害问题还时有发生,建立“婴儿安全岛”,对畅通弃婴救助保护渠道,有效避免弃婴受到二次伤害,更好的保护弃婴生存权益,能起到至关重要的作用。去年年底我省在全国率先出台了《甘肃省弃婴救助管理暂行办法》(以下简称《办法》),提出今年我省将在兰州、武威、庆阳市先行试点,分别在市政府所在地儿童福利院门前或恰当位置建立一处“婴儿安全岛”,逐步在省内其他市州推广。今年2月省民政厅下达试点实施方案,提出4月底各试点单位建成“婴儿安全岛”,5月上旬民政厅检查验收。
昨日,记者从兰州、武威、庆阳市3个试点城市了解到,目前各地都将自己制订的方案提交,只等各地政府讨论通过即可开工建设。据省民政厅社会福利与慈善事业促进处调研员杨斌鳌介绍,根据建立“婴儿安全岛”的规模及功能设置,“弃婴安全岛”采用卡通式的红顶子,蓝白色彩相间的塑钢结构建造。“婴儿安全岛”小屋单个使用面积应控制在6至8平方米左右,通体结构采用砖混、不锈钢等材料。小屋外部配备:“婴儿安全岛”名称及标识(灯箱字体)、夜间照明系统、具有婴儿特点的醒目宣传画等。小屋内部配备:婴儿保温箱、婴儿床、温湿度计、暖气(电暖器)、延时电子报警系统、隐蔽式红外监控系统、粉红色内饰及相关制度等。
各试点“婴儿安全岛”地址已上报
兰州市民政局社会福利和慈善事业促进处张毅祥处长称,在开始准备试点建立“婴儿安全岛”之前,他们就一直在做救助弃婴的工作,这次建立“婴儿安全岛”将使这项工作更加规范化、程序化、人性化。兰州市儿童福利院院长孙卫东告诉记者,2013年兰州市民政局就已经考虑设立“婴儿安全岛”,兰州市儿童福利院已经做了前期调研,并初步制订了实施方案。孙卫东称根据多年弃婴收养情况看,大多数弃婴出现在人口集中的西关十字、火车站及省人民医院、兰大附属第一、第二医院等区域。为及时、便捷救助弃婴,民政部门经综合各种因素后,将“婴儿安全岛”地址设置在兰州市儿童福利院南侧。“婴儿安全岛”设置需要各部门配合,要协调公安、卫生、城管、财政、电力、通讯等单位,最终地址要等政府讨论决定。
庆阳市儿童福利院院长樊忠昀称,庆阳市的“婴儿安全岛”地址经过实地考察,上报了庆阳市儿童福利院北侧、庆阳市人民医院东侧和庆阳市中医院东侧3个地址。据悉,按照有利于设施功能和作用发挥的原则,“婴儿安全岛”地址设立应该选择在离市区较近,社区服务成熟,设施、技术优良的医疗机构附近。目前,各个试点城市的“婴儿安全岛”的准备工作正在紧锣密鼓地进行中。
个人均不得擅自收养或送他人收养弃婴
“建一个‘婴儿安全岛’很简单,但如何规范管理弃婴救助就是个大问题。”省民政厅社会福利与慈善事业促进处调研员杨斌鳌说。《办法》规定任何单位或个人发现弃婴后,要第一时间依法向当地公安机关报案,并及时向所辖社区居民委员会或村民委员会通报,捡拾人或其他任何单位、个人均不得擅自将弃婴自行收养或者送给他人收养。同时,为保证弃婴在被发现后得到及时的医疗救治,各市州、县区卫生部门应在本行政区域内指定两至三家具有较强医疗技术和设备的公立医院,作为弃婴救治的定点医院,省级卫生部门确定两所医院为弃婴定点转送医院,并明确其职责、义务和救治费用承担方式。各定点救治医院应在院内设立专门的弃婴救治观察室,对弃婴进行全面体检、传染病筛查、采集DNA信息、医疗救治,并做好登记和入院接收等手续,入院观察时间不得少于3天,观察期满且无明显病症的弃婴、经救治病情稳定的弃婴,由医院临时负责与儿童福利院联系,没有县级儿童福利院的可将弃婴转入市级福利机构抚养,并同时通知转送的公安部门。
《办法》还规定,对捡拾人报案后查找不到遗弃人的弃婴,公安部门应将报案材料和捡拾人的身份证明及相关的调查取证材料等,随弃婴移交定点医院或儿童福利机构。弃婴主要由儿童福利机构收养,也可以由符合收养条件的公民收养,但均应依法办理收养手续。公安部门应及时办理户籍手续,对弃婴参合参保等事宜提供保障。
婴儿安全岛
“婴儿安全岛”是收容被遗弃婴儿的保护设施,2011年6月由石家庄市社会福利院设立。截至2012年1月,岛内共发现弃婴26名。石家庄市社会福利院院长韩金红说,建立“婴儿安全岛”的想法是福利院结合多年的工作实际而萌发的。韩院长介绍,每年丢弃在福利院门口的婴儿约有10多个,“婴儿安全岛”内的婴儿保温箱可以为孩子提供适宜的温度、氧气,福利院工作人员会及时救治。
参加“婴儿安全岛”落成剪彩的中国儿童福利和收养中心主任张世峰表示,在坚决反弃婴现象的同时,也要保护弃婴的合法权益,“婴儿安全岛”体现了以儿童权益为本的理念,在全国福利院属于首创。截至2014年2月18日,中国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”,以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体,保障弃婴最基本的生命权。
(责任编辑:鑫报)
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