新浪科技讯 3月10日凌晨消息，全国政协委员、联想集团董事会主席杨元庆昨天在“两会”间隙接受媒体专访时表示，政府应该在降低关税，改革消费税等方面作出努力，把国人海外消费拉回国内。

　　杨元庆已经连续四年在“两会”期间呼吁降低税率。他认为，政府应该把国人海外消费拉回国内，不断提高居民收入，让内需成为拉动中国经济增长的主要引擎。

　　坚持“减税”

　　作为政协委员，杨元庆已经多次关注降低税率的问题。在今年的两会上，他同样呼吁政府降低关税，把国人海外消费拉回国内。

　　数据显示，国人在海外的消费一年已经达到6000亿元，占国人总消费的20%左右。在杨元庆看来，高税收是国人热衷于海外购物、导致内需外流的主要因素。

　　杨元庆认为，企业和政府应该努力“营造消费氛围”，让老百姓愿意把钱花在中国，而其中的关键就是降低税率。

　　“拿回这6000亿，我相信这里面有些是市场、企业可以做的事，比如降低流通环节成本，今天如火如荼的电子商务肯定会是一个促进，但政府应该更有所作为。”杨元庆说，政府在降低税率、改革消费税、营造公平竞争环境、影响厂商差别定价等方面应该做得更多。

　　杨元庆直言不讳地指出，延续了30年靠出口和投资的拉动经济增长的模式已经走到了尽头，未来内需将是中国经济增长的主要引擎。

　　“中国的内需潜力还远远没有发挥出来。美国消费占GDP的比重占到70%以上，而我们还不到50%。更何况我们人均消费还远低于美国。所以我们完全有机会打造一个全世界最大的统一市场。”

　　力推按年调薪机制

　　在杨元庆看来，除了降低税率让海外消费回到国内外，另外一个促进内需增长的措施就是不断提高居民的收入。

　　杨元庆表示，提高居民收入是拉动内需重要一环。“过去，居民消费收入增长要落后于GDP增长，今年总理报告提出居民收入与经济增长同步，而我建议政府可以更旗帜鲜明地提出居民收入高于GDP增长，并同时配套立竿见影的措施。”

　　国外的大多数企业，包括联想集团，都有按年给员工调整工薪的机制。根据不同国家CPI增长、GDP增长和企业绩效等几个因素来确定一个普调的基数，然后再根据员工个人绩效多调一些或者少调一些。杨元庆说，这样的机制也应该引入到国内的机关、事业单位。

　　同时，杨元庆还表示，他希望国家人事部可以给各国有企业、民营企业下发一个参考指标，供他们作为调薪的参考，以便给那些不自觉的企业一些压力。

　　联想集团目前雇佣了薪酬方面的咨询公司，根据每个国家物价增长的水平和GDP增长的水平调整在各个国家的雇员薪酬。“我想我们应该借鉴这样的做法，来使得薪酬的提高程序化、规范化，同时和我们制定的目标相匹配。”杨元庆说。

　　“你要拉动内需，没有个人收入的提高，这点肯定很难做得到。同时还有另外一点，我们应该营造良好的消费环境，使得老百姓愿意买，想买，而且想在国内买。”杨元庆说，当我们销售的商品质量好，价格好时，这个市场对消费者就会更加有吸引力。(罗亮)

　　附：杨元庆关于降低大众消费品价格，减少国民消费外流的提案：

　　案由：关于降低大众消费品价格，减少国民消费外流的提案

　　提案人：杨元庆

　　审查意见：建议由财政部、发改委、商务部办理

　　内容：

　　近年来，由于国内日常同质消费品的价格往往高于国外，国民消费大量外流，这对增加国内消费、扩大内需非常不利。具体而言，在国内外同质消费品价差方面，存在以下问题：

　　一、税负过高和不合理收费提高了商品价格

　　消费品价格本身主要由成本、利润、税收及附加组成。其中税收与附加费对价格施加了很大的影响。我国目前宏观税负水平仍然较高，现行税制改革以降低间接税比重为宗旨有利于降低商品平均税负，但大量涉企费用仍然以间接税的形式存在(诸如教育附加费为增值税、消费税、营业税之和的3%；地方教育费附加为三税之和的1%-2%；水利建设基金为销售总额的0.06%-0.1%等)，并最终流入商品价格。关于该部分涉企税费对商品价格的影响，以最终消费额为税基进行计量，上述三方涉企费用之和如完全以间接税形式流入商品价格，相当于将原本的商品价格提升19%。大部分附加收费没有严格意义上的法律依据，亟需规范与管理，这一问题的解决对中国的经济转型有非常重要的意义。

　　二、物流和房租成本增长过快

　　据统计，2013年前三季度我国物流总费用与国内生产总值的比率为18%，不仅远比发达国家高，而且跟经济发展水平与我国基本相当的印度、巴西等金砖国家相比也偏高。从我国物流业总体费用考虑，有关资料显示，物流费用占商品总成本的比重从账面反映已超过40%。这些都大大推高了商品的成本。

　　房租成本增长过快，也使企业普遍面临着巨大的成本压力。传统商业企业遭遇寒冬，众多小企业更是因此难以为继。

　　三、市场价格监控体系尚未充分发挥作用

　　在一些行业的供应链中，还存在某个环节的市场从业者利用其规模或其他方面的专项优势，影响供应链各环节价格的合理调节，使得产品价格居高不下，损害终端消费者合法权益的现象。而由于一般企业和民众法制意识滞后、市场信息不均衡等原因，虽然我国已出台《反垄断法》，但尚未被充分主动使用以保护市场秩序和终端消费者权益。

　　综上，我建议：

　　一、继续深化税制转型，完善现有的所得税制度和税收征管制度，同时清理各级行政收费，特别是加强对地方层面行政职权部门的约束。

　　二、加强流通环节成本，特别是物流和租金的管控，以降低消费品价格增长的压力。

　　三、加强法制宣传和执行力度，抵制垄断企业任意抬价破坏供应链利润分配，并损害终端消费者权益的行为。