大西北网3月3日讯，3月1日，我省正式启动实施新的注册资本登记制度，放宽注册资本登记条件，取消最低注册资本限制。这是我省深化行政审批制度改革的一项重大举措，也是推进工商注册制度便利化、激发市场活力的一项工作措施，将有力推动我省经济社会发展。
　　
　　但与此同时，种种担心也随之而来：放宽市场准入门槛，那些曾经红袖善舞、买空卖空的市场掮客，会不会“重出江湖”？那些曾经用一个包装着公司公章和营业执照就满世界跑的“皮包公司”，会不会“卷土重来”？
　　
　　改革是为了激发市场活力，壮大市场总量和质量
　　
　　注册资本，是企业进入市场的一道门槛，也是企业实力的一种体现。原有的注册资本登记制度，规定有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元。这一规定，一方面挡住了想进入市场的一些“混水摸鱼”者，另一方面却挡住了一些实力不强的创业者，改革势在必行。
　　
　　对此，党的十八大、十八届三中全会提出，要深化行政审批制度改革，推进工商注册制度便利化。2月7日，国务院正式出台《注册资本登记制度改革方案》。2月28日，省政府第四十次常务会议审议并通过了《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》。3月1日，我省正式启动实施新的注册资本登记制度，将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件，取消最低注册资本限制。
　　
　　这一改革将会带来什么？省工商局局长郭承录认为，这将会极大地激发市场活力，使更多的创业者迈入市场。他表示，甘肃作为欠发达省份，市场主体较少、经济总量小是最突出的矛盾。降低市场主体准入门槛，激发各类市场主体活力，壮大市场主体总量和质量，对我省来说就显得尤为迫切和重要。注册资本登记制度改革，有利于进一步放宽市场主体准入条件，降低准入门槛，提高登记效率，优化营商环境，激发市场主体的活力，释放改革红利，服务全省经济社会转型跨越发展。
　　
　　市场准入门槛虽然降低了，但将对市场主体实行“宽进严管”
　　
　　市场门槛降低了，但带给人们的却是有喜有忧。喜的是，那些曾经想创业但实力不强的创业者可以梦想成真，创立“一元钱公司”；忧的是，那些无孔不入的市场掮客会不会虚报注册资本，出现注册资金上亿甚至数亿的“皮包公司”？
　　
　　郭承录对这“一喜一忧”并不认同。他表示，此次改革取消最低注册资本限制，有利于创业者创业，但“一元钱公司”并不符合现实。因为注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，取消最低注册资本限制并不等于开办公司就没有条件、不用花钱。同时，维持公司的基本运营也是需要一定的资本，完全不花钱办公司实际上是不可能的。
　　
　　对于“皮包公司”是否会“重出江湖”，郭承录表示，改革后虽然企业会越来越多，但工商部门的监管却不会放松，而是会通过建立健全信用体系对市场主体实行“宽进严管”。主要措施包括三个方面：一是建立我省市场主体信用信息公示系统。将市场主体登记信息通过信用信息公示系统向社会公示，公示的内容包括工商和有关部门登记、许可、备案、监管以及企业年报等信息，为政府部门和社会公众提供方便快捷查询服务。二是完善信用约束机制。依托信用信息共享，采用信用监管措施，对市场主体进行惩戒；进一步推进“黑名单”管理应用，完善以企业法人法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒机制，加大企业失信成本，促进企业诚信守法。三是强化工商部门的监管职能。通过注册登记、企业年报、设置经营异常名录等方式，加强对市场主体登记和备案事项的监管。构建符合我省市场经济健康发展要求的监管体制机制，推动企业自律自治、强化社会监督和部门协同监管，真正实现对市场主体和经营行为的“严管”。
　　
　　“以前监管部门关注企业经营行为多一些，今后政府部门、行业组织、社会公众会给予更多的关注。所以改革之后，一些恶意行为虽然不能杜绝，但却会大大减少。”郭承录说。
　　
　　 (责任编辑：鑫报)