大西北网9月25日讯 据兰州晨报报道：2013年，国家下达给甘肃省的保障房建设任务是新开建各类保障房15.5409万套（户），这无疑使今年成为甘肃住房建设史上的“保障房建设年”。而9月24日记者从省住房保障部门获悉，为支持保障房建设，今年以来该省已陆续出台了包括加快建设、进展通报、补贴发放、档案完善和棚户区改造等6方面的政策，形成了保障房建设的“组合拳”。

 

　　早在年初，国家就下达给甘肃省保障性安居工程建设目标任务，即新开工建设各类保障房15.5409万套（户），基本建成保障房11万套。为保证这一民生工程顺利完成，截至目前，省政府已与14个市州政府签订了《2013年住房保障工作目标责任书》，规定新建任务开工率必须达到100%、主体竣工率达到70%；基本建成率达到100%、竣工率达到80%、分配入住率达到60%以上。

 

　　同时，为确保全面完成全省保障房建设任务，从年初至9月，省上下发《关于加强2013年城镇保障性安居工程工作的通知》、《关于全省保障性住房信息公开抽查情况的通报》、《2013年保障性安居工程建设和对城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴实施方案》、《关于转发住房和城乡建设部等七部门〈关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知〉的通知》、《关于做好2014—2017年棚户区改造规划编制工作以及落实2014年棚户区改造任务的通知》以及《关于落实〈住房保障档案管理办法〉的实施意见》六份文件，这六份文件像是政策“组合拳”从不同方面予以规范和扶持保障房建设。

 

　　政策解读

 

　　《关于加强2013年城镇保障性安居工程工作的通知》

 

　　七大措施确保保障房建设

 

　　措施一：保障房手续一定要齐全

 

　　各市州、县市区要紧盯保障房建设目标任务和进度要求，对开工和尚未开工的项目进行认真梳理，尤其要确保各项手续齐全。

 

　　措施二：重点加快各类棚户区改造

 

　　今年棚户区改造是保障房建设的重点工作之一，各地要对本地棚户区详细调查摸底，明确改造时间表。对列入2014年改造计划的棚户区改造项目，要抓紧进行前期准备工作。

 

　　措施三：完善配套设施让居民舒适居住

 

　　各地要对新建保障房项目精心规划、科学选址，综合考虑基础设施、交通出行等因素，方便群众入住后工作、生活的需要。要加快基础设施配套建设，率先解决群众最急需的水、电、暖、公交、医疗等问题，让保障房也住得舒适。

 

　　措施四：年底前要明确外来人口申请程序

 

　　通知指出，各地要把保障房的分配管理作为今年的重点工作，各个环节要坚持阳光操作。2013年底前，全省地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。

 

　　措施五：信息公开保障群众知情权

 

　　通知要求各地要坚持严格落实保障性安居工程建设半月报制度。要进一步落实住房保障信息公开制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。要在相关网站及时公布进度信息等。

 

　　措施六：决不把保障房建成“过渡房”

 

　　通知指出，各地要着眼住房保障工作的持久、健康发展，决不能把保障性住房建成质量次、品相差的过渡房，更不能形成城市进程中新的棚户区，努力把保障房小区建成新型居住小区。

 

　　措施七：实施半年考核制确保建设任务

 

　　省政府决定，对保障房建设任务要进行半年检查考核。各地要严格执行考核问责制度。

 

　　新就业毕业生、进城务工人员均可享受保障房政策

 

　　《2013年保障性安居工程建设和对城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴实施方案》

 

　　新增廉租住房2.5884万套、新增公共租赁住房5.7354万套、新建经济适用住房1.2441万套……该《实施方案》让我省保障房建设目标任务逐条明晰。方案同时规定，除城镇低收入者外，今年新就业大中专院校毕业学生、外地来甘工作、进城务工的无住房人员也可享受保障房政策。

 

　　该《实施方案》明确了今年我省与全国保障性安居工程协调小组签订的目标任务，具体包括三个方面：一是发放廉租住房租赁补贴：13平方米以下10万户；补贴标准：人均6.5元/平方米·月；计划补贴总额3.25亿元。二是新开工建设保障房、棚户区改造住房15.5409万套（户），开工率100%，主体竣工率达到70%。其中：新增廉租住房2.5884万套、新增公共租赁住房5.7354万套、新建经济适用住房1.2441万套、新建限价商品住房8016套、城市棚户区改造3.922万户、国有工矿棚户区改造0.0462万户、林业棚户区改造0.4318万户、垦区棚户区改造0.7714万户。三是当年及历年结转保障房基本建成11万套，基本建成率100%。其中：竣工率达到80%、分配入住率达到60%以上。

 

　　目标任务实施范围包括各市州、县市区政府，部分国有工矿企业，国有林区、垦区中符合市州、县市区人民政府规定的城市低收入住房困难家庭，以及新就业大中专院校毕业学生、外地来甘工作、进城务工的无住房人员及住房困难家庭。今年10月全省将对目标任务开始逐一督查、考核。

 

　　《关于全省保障性住房信息公开抽查情况的通报》

 

　　全省86县区，27个未公开保障房建设信息

 

　　该《通报》显示，在全省检查的86个县区中，有27个县区未对年度保障性住房建设信息进行公开。其中兰州皋兰、白银景泰、天水武山等9个县区，还给检查人员提供了错误的信息公开网址被点名批评。此外，一些地方公开保障房信息则是“遮遮掩掩”，信息公开内容并不全面。检查人员统计后发现，全省14个市州、86个县区中，符合信息公开内容要求的市州不足15%、县区不足10%。同时，大部分县区未设置住房保障信息公开专栏，而一些有保障房信息公开专栏的地方，网站常年不更新。

 

　　针对目前我省住房保障信息公开存在的问题，检查组提出了下一步工作需要改进的重点。包括进一步落实信息公开工作责任，要求各市州、各县区有专人负责信息公开工作，确保住房保障信息公开的及时性、准确性、有效性。同时，信息公开不完善、不齐全的地方，要根据要求抓紧补充公布；信息公开网址错误的，要及时进行更正并上报省建设厅备案、检查。

 

　　检查组要求所有县级及以上政府部门要健全住房保障信息公开制度，要开辟保障房信息专栏，抓紧对住房保障信息公开存在的问题进行整改。省上还要求，这项整改要纳入年终干部考核当中，未按规定进行信息公开的，将依法追究相关责任人的责任。

 

　　《关于落实〈住房保障档案管理办法〉的实施意见》

 

　　三年内，全省保障房实现住户信息“一户一档”

 

　　根据我省日前新下发的《关于落实〈住房保障档案管理办法〉的实施意见》，从今年起到2015年，我省将用三年时间实现保障房住户信息“一户一档”。届时，那些因管理不规范造成的手续变更、信息查询不便等问题都将迎刃而解。

 

　　《意见》指出，2008年以来，全省已经累计开工建设各类保障性住房55.96万套，解决了34万户城镇中低收入家庭的住房困难，同时形成了大批住房保障档案资料。“十二五”时期，全省又要建设城镇保障性安居工程68.71万套，到“十二五”期末，全省保障房总量将达到104.13万套，保障房覆盖面将达到城镇居民家庭的25%以上，住房保障管理任务更加繁重，增强规范住房保障档案管理显得十分紧迫。为此我省决定从今年开始到2015年，利用3年时间，基本建立制度健全、管理规范、运行高效、信息安全的住房保障档案管理体制和工作机制。这项工作将有利于我省住房保障档案管理制度化、规范化、信息化建设，可有效杜绝一些人为操作，或因信息查询不便造成的违法、违规行为。（记者 王家安）

 

　　原文标题：政策“组合拳”力保15.5万套保障房任务

 

　　原文链接：http://lzcb.gansudaily.com.cn/system/2013/09/25/014693132.shtml