兰州公布新区招商引资到位资金认定办法

　　项目到位资金核算划分5大类

　　记者吴少华

　　大西北网9月23日讯 为进一步规范兰州新区招商引资项目到位资金认定考核工作，确保完成兰州新区1100亿元的招商引资目标任务，兰州市政府办公厅出台了《兰州新区招商引资项目到位资金认定报 备办法》。《办法》对兰州市各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会等上报招商引资到位资金的认定程序和特殊情况的处理作出了具体规定。 同时，将项目到位资金核算划分为5大类别，给出具体划分比例。

　　兰州新区招商引资项目是指各园区、县区、产业小组办公室和有关单位（以下简称“引荐方”）通过招商引资，吸引市外（含国外）各类企业、经济组织或个人，通过现金、实物、产权 （知识产权）等方式，以合资、合作、独资或其他形式，在以下范围内（兰州新区，兰州高新区负责建设的兰州新区现代物流园区和高新技术产业园区，兰州经济区负责建设的兰州新区北部 现代物流园、高新技术产业园和农业生态产业园）（以下简称“引入方”）投资落户的项目。

　　根据介绍，兰州新区招商引资项目到位资金包括当年新引进项目实际建设投入资金、历年引进项目当年实际建设投入资金和技改投入资金。其中，工业项目到位资金是指用于生产经营性 的固定资产投资（土地、厂房、机器设备及其配套的办公、生活设施等固定资产投资以及技改、扩产扩能投入的资金）及流动资金；农业项目到位资金包括外来投资者从事种植业、林果业、 畜牧业、水产养殖业等农业及农副产品加工项目的固定资产投资及流动资金；总部经济以注册资金和固定资产投资总和为到位资金。商贸流通业、餐饮业及其他现代服务业项目原则上以注册 资金算作到位资金，但其固定资产投资大于注册资金的以其固定资产投资作为到位资金；基础设施项目到位资金包括外来投资者无偿投入、自主经营用于属地方管理的水利、公路、桥梁、城 市道路、供水、供电、供气、供暖等基础设施的投资；社会事业性项目到位资金包括外来投资者无偿投入、自主经营用于医院、福利院、学校、幼儿园、体育场（馆）、博物馆、图书馆、公 园、垃圾处理、污水处理等社会公益性项目的固定资产投资；文化旅游项目以其固定资产投资作为到位资金；城市综合体及房地产项目以建设投入资金作为到位资金；其他项目到位资金根据 实际情况研究确定。

　　兰州新区招商引资项目实行两次报备，即在项目洽谈初期和项目开工阶段，分两次填写报备登记表，盖章确认后报市经合局备案；凡证明材料不全的，一律不予确认。依据规定，在新签订 合同项目方面，各县区及各产业小组办公室引入到兰州新区的项目，到位资金全额计入各县区及市有关单位。经过兰州新区、高新区、经济区前期洽谈，但因不符合各自产业布局要求而落户 到其它园区范围内的项目到位资金，双方按5：5的比例进行核算。结转项目指，在2012年年底前已经签订合同，在高新区、经济区建设范围内的已开工项目，后续到位资金计入兰州新区；未 开工项目到位资金，高新区、经济区与兰州新区按4：6的比例进行核算。

　　“出城入园”项目方面，中央及省属国有或国有控股企业出城入园落户到兰州新区的项目到位资金由省“出城入园”领导小组与落地园区协商确定核算比例；市属国有或国有改制企业出城 入园落户到兰州新区的项目到位资金由市“出城入园”领导小组确定的产业组责任单位与落地园区按5:5核算比例；县区属国有或国有控股企业出城入园落户到兰州新区的到位资金由原县区与 落地园区按5:5的比例核算；民营企业出城入园落户到兰州新区的到位资金由原县区与落地园区按5:5的比例核算；高新区、经济区原雁滩、安宁园区管辖企业出城入园落户到兰州新区自己园 区的，到位资金全额计入各自园区；落户到自己园区外的，到位资金由企业管辖开发区与落地园区按5:5的比例核算。

　　第三，移交项目资金划分为，因园区规划调整、职能调整而发生移交的各类项目，到位资金移交方与接收方按5:5的比例核算。存在争议的项目，由相关各方协商确定核算比例或由投资商 认定。