大西北网讯 葱油饼、烤串、韭菜饺子……这些在封闭空间内难免让人不悦的食物或将告别上海地铁。近日提交上海市十四届人大常委会第七次会议审议的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》(修改稿)中首次出现了禁止在车厢饮食的规定。这也意味着上海有望首次通过立法明确地铁车厢“禁食令”。
根据17日提交上海市人大常委会二审的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》(修改稿),此前因引发较大争议而未被写入修订草案的“地铁禁食”相关条款,在征求多方意见后,此次出现在修订草案修改稿中,禁止限定范围则明确为“车厢内饮食”。
上海市人大法制委员会副主任委员丁伟表示,在地铁车厢内禁止饮食行为,有利于营造良好的乘车环境,修改稿三十条中因此增加了禁止在车厢内饮食的规定。
按照修订草案修改稿,“车厢内饮食”与吸烟、随地吐痰、便溺等行为一同被列入禁止行为。违反者将“由轨交企业责令改正,处警告或者50元以上500元以下罚款”。
丁伟介绍,在公开征求意见和问卷调查中,80%以上的市民同意在一定范围内采取禁食措施。这一结果与新浪微博上一项由2700多名网友参与投票的调查得出的结论相近,根据这一调查,77.3%的网友支持地铁全面禁食。支持禁食的网友认为,地铁人流密集,在车厢里吃东西,一旦被挤撞或列车急停,食物尤其是液态食物很容易沾染到别的乘客身上,引起纠纷;同时,车厢禁食也有助于环境整洁。
在微博上一项数百名网友参与的“新版《上海轨道交通管理条例》,你关心哪些方面”的投票显示,网友最关注“由谁来执法”。在地铁衡山路站,地铁工作人员表示,实行全面“禁食”执行有难度,在上下班高峰时段,车厢本身已经很拥挤了,由地铁工作人员来劝导和执法,执行力度较小。
据了解,我国已有多个城市出台了“地铁禁食”规定,但出台的“禁食令”或没有具体的罚则,或最高处以200元的罚款,违法成本较低,执行力度较小。
相比之下,香港“地铁禁食令”不仅处罚上限较高,同时禁食的范围也较其他施行“禁食令”的城市要大。《香港铁路附则》明确规定,任何人不得在港铁付费区内进食或饮用饮品(不论是酒精类或者非酒精类饮品),违者可罚款2000元。其禁止饮食的范围不仅限于车厢,在入闸后即不可饮食。
对部分网友担忧的执行难,华东师范大学社会学研究所所长文军指出,规章制度的出台,除了惩罚的作用外还有一个正面引导的作用,出台相应的规定能有效宣传、教育和引导居民的行为。同时,任何的法律法规出台后,居民都需要一个时间去适应,比如,尽管在部分不规范的市场依然看得到超薄塑料袋,但相对“禁塑令”出台之初,几年来居民自行携带环保袋的意识已经有明显的增强,相信地铁“禁食令”也对居民的行为引导会有同样的一个效果。(完)
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