不虚  不空  不偏

 

　　（“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”……党的群众路线教育实践活动开展以来，甘肃省直各部门按照中央及省委省政府的相关要求，结合自身工作实际深入开展党的群众路线教育实践活动。连日来，鑫报多路记者深入省直各部门进行的深入采访，汇总记者的采访内容不难发现，各个部门都在出实策、鼓实劲、办实事，切实在为群众关心的问题在努力着……）

 

　　省交通运输部门：实施六大推进提升行动保通行

 

　　周末时分，记者和友人驱车经尹中高速从新区回兰，在出收费站时看到收费者停靠了十余辆大型车辆，他们都是等候排队通过的。朋友说，现在都好多了，以前这里排队就似长龙一般。

 

　　随后的采访中记者也了解到，随着车流量急剧增加，特别是大型货车大幅度增加，原有的收费车道已经不能满足当前车辆通行需求，各市州收费站和主线收费站在交通量较大的高峰时段不同程度出现拥堵现象。针对这一问题，省高速公路管理局党委高度重视，认真研究，针对不同的情况，采取管理、技术等措施首先保障畅通、其次改造收费站的方式，解决收费站车辆拥堵问题。

 

　　而这只是甘肃省交通运输部门在深入开展党的群众路线教育实践活动中为民办实事的一个缩影而已。

 

　　（争取到2018年底实现全省所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路、通班车；减少行政审批事项和程序，提高公路养护、收费管理和路政管理水平；采取梯级收费、分流疏导等措施，提高收费站通行效率；反对“四风”弘扬新风、实施六大推进提升行动……在深入开展党的群众路线教育实践活动中，甘肃省交通运输厅坚持群众路线教育实践活动与交通运输实际工作相融合，按照建设群众满意交通的总体思路，标本兼治，内外结合，即知即改，努力提升行业管理和服务水平，教育实践活动在扎实工作中逐步取得实效。）

 

　　采访中记者了解到，近段时间甘肃省交通厅充分发挥交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性、服务性作用，在严格完成“规定动作”的同时，实施了六大推进提升行动。（首先针对交通产品总量不足和质量不高的问题，加快建设步伐，努力实现“工程优质、生产安全、干部廉洁”；其次针对全省仍有31个乡镇、7864个建制村没通沥青（水泥）路的问题，把交通扶贫攻坚作为实践群众路线的主战场，争取到2018年底实现全省所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路、通班车。三是推进交通应急保障行动。7月份岷县漳县地震后，省交通运输厅把抗震救灾作为实践群众路线的主战场，组织了8支公路应急抢险队伍530余人、130余台（辆）机械设备，奋力实施抗震抢险救援，有力保障了灾区道路的畅通，党员干部向岷县漳县地震灾区捐款230万元。陇南和天水暴洪灾害发生后，共出动人员8927人次、机械1754台次紧急抢修公路，清理泥石流95012方，清理塌方60180多方；四是推进交通服务提升行动，减少行政审批事项和程序，提高公路养护、收费管理和路政管理水平；五是推进效能风暴行动，将招投标项目全部纳入全省公共资源交易平台进行，将建设单位管理考核评价纳入信用评价体系，加快电子政务建设，加强行政执法标准化建设；六是推进联村联户为民富民行动，落实好20个村的联系任务，加快落实农村公路建设和小康规划步伐。）

 

　　为了切实反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，省交通运输厅在全系统弘扬了四个方面的新风正气：一是大力弘扬调查研究之风，针对社会群众关注的问题，通过深入调研寻找破解问题的途径和办法，提高办事决策的科学性。二是大兴务实俭朴之风，针对华而不实、奢侈浪费的思想和习惯，艰苦朴素，精打细算，勤俭办一切事情。三是大兴公道正派之风，选拔使用默默奉献、有见识、有能力的干部，营造风清气正的干事创业环境。四是大兴清正廉洁之风，针对项目多、资金量大的实际，引导党员干部慎初、慎独、慎微，筑牢思想道德和法纪防线，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

 

　　按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求，省交通运输厅党组认真征集了省直各部门、各市州政府、厅属各单位、机关各处室、20个双联村、基层一线职工和广大群众的意见建议。厅党组各成员深入各联系点，尤其岷县漳县地震灾区和陇南天水暴洪灾区现场，征求了职工群众的意见建议。同时，通过发放征求意见函、设立意见箱、开通政务微博、网络留言、各督导组座谈交流等方式，征求了对厅党组及成员的意见建议。根据征集到的意见建议，厅党组认真查摆“四风”等方面存在的问题，主要查找出了交通产品质量、形式主义、奢侈浪费、贪腐问题、工作落实等方面的突出问题。按照即知即改的原则，研究制定整改措施，对能改的立即进行整改，对需要努力整改的创造条件整改，对需要较长时间整改的通过完善制度、建立长效机制整改。针对一些项目质量不高的问题，以守好质量“三条红线”为总要求，推行工程质量与干部职务、收入、考核“三挂钩”，对出现质量问题的干部坚决“打板子、挪位子、摘帽子”。针对典礼仪式较多等问题，对乌鞘岭隧道群通车采取召开新闻通气会的方式进行，社会反响好。从现在到年底，厅系统不安排人员出国出境、不新购置公务车辆，严格执行新建办公楼等规定。实现行政审批一站式办理，将涉及路政管理、运输管理、水运管理（地方海事）的行政审批事项全部入驻政务大厅，实行窗口受理、集中

 

　　办理、统一送达。从8月1日起取消超限运输及危险物品运输车辆审批费。针对腐败问题屡有发生的现象，深化廉政警示教育，找准廉政风险点，建立健全廉政建设的目标、教育、制度、监督和责任体系，真正用制度管人管事。

 

　　在高速公路管理方面，目前，我省高速公路联网收费主线里程已达2336.9公里，全省高速公路日均交通量由2008年的11.5万辆增长到目前的18.7万辆，增长率62.63%，随着车流量急剧增加，特别是大型货车大幅度增加，原有的收费车道已经不能满足当前车辆通行需求，各市州收费站和主线收费站在交通量较大的高峰时段不同程度出现拥堵现象，尤其是兰州市周边收费站及天水、双塔、瓜州主线站压车堵车现象严重，通行保畅压力过大，社会反映强烈，严重影响甘肃高速公路社会形象。针对目前高速公路收费站出现的拥堵现象，省高速公路管理局党委高度重视，认真研究，针对不同的情况，采取管理、技术等措施首先保障畅通、其次改造收费站的方式，解决收费站车辆拥堵问题。

 

　　采访中，该局相关负责人告诉记者，为了解决各市州收费站拥堵问题，今年省厅投资3780万元，7月份建成了54条电子不停车收费车道，覆盖全省12个市州29个收费站，目前设备调试工作已经完成，正在大力向社会车辆推广办理电子不停车缴费业务。电子不停车收费系统使办理了电子缴费业务的车辆不停车通过收费车道，实现电子缴费，缴费速度比普通收费车道提高5-10倍，可以大大提高收费站的通行能力；针对高速公路交通量大，路网内自然灾害、交通事故等突发事件影响出现的交通拥堵，省交通运输厅今年投资4.16亿元，实施全省高速公路全程路况智能监控系统工程，目前工程招标已经完成，工程已经开工建设，计划今年年底完工。全省高速公路智能监控系统工程完成后，可以提高高速公路智能化和信息化水平，实现全省所有高速公路路网的全程监控，对于路网内的交通事故、突发事件等引起的交通拥堵，能够及时发现，并启动信息发布、交通调度、应急救援等系统，一方面采取分流、疏导方式防止交通拥堵，另一方面立即开展应急救援和清障保畅，提高了应急救援处置能力，能够在较短的时间内疏通交通，保障高速公路畅通。同时，通过实施电子不停车系统工程和全程智能监控系统工程建设，有效缓解各市州收费站及主线收费站的交通拥堵状况。下一阶段，省厅将进一步加大投资，对兰州收费站、兰州东收费站、兰州北收费站、兰州西收

 

　　费站实行改扩建工程，增加收费车道，扩大收费广场，彻底解决兰州周边收费站的车辆拥堵问题。目前已经委托设计单位进行设计，2011年完成施工图设计和施工招标，2012年到2013年完成全部工程任务。

 

　　（在解决这一问题方面，主管部门也是应地制宜。如针对兰州收费站、兰州北收费站、兰州西收费站、机场收费站收费车道不足在车流高峰引起的拥堵问题，近期采取“一杆两车”的梯级收费方式，将原出口车道改造成“一杆两车”复合式小客车专用车道，缩短缴费时间，缓解高峰时间的交通压力；针对瓜州主线收费站的车辆拥堵问题，7月20日前已经调派2辆应急收费车到收费站，建立了临时应急收费车道，并在3个出口车道安装便携式收费机，采取客货车分流措施，保障车辆快速通行。另外，目前正在准备增设1条高速公路临时入口，在临时入口设置应急收费车，并将目前的2个入口车道改造为可以发卡和收费的复合车道，增加的临时车道可在8月15日以前完成。临时车道完成后，在交通量较大时，及时启动临时入口，引导车辆从临时入口进入高速公路，并将2条入口车道变为出口车道，7个车道同时收费，有效提高车辆在收费站的通行速度等。）

 

　　省教育厅：加强管理是“减负”的有力抓手

 

　　（新学期开学，兰州实验小学学生的书包重量减轻了，课后任自己安排的时间多了，算是真正减负了。晓晨是该校六年级的学生， 他告诉记者，现在每天老师基本上都不布置写的作业，新学的生字和词语，老师会在课堂上安排时间让大家掌握，回家只完成口头要背的作业 。由于平时爸爸妈妈工作比较忙，除了一周有两个书法和绘画的培训班外，课余时间比较多，“现在应该是最轻松的了，放学回家没有太多要 抄写的作业，只要背一下老师布置的课文，以及听听英语就可以了。”晓晨说。）

 

　　“以前，每天的家庭作业都很多，尤其是抄写的内容会占家庭作业的一半，而这学期以来，老师会在课堂上给我们抽时间写作业，晚上回家就可以多腾出时间来看看课外书。”晓晨说。“最让我高兴的是，我每天放学后，除了能看课外书外，还能看我最喜欢的中央九、十频道的纪录片，因为从那些纪录片中，我能学到书本上没有知识，同样也能增长知识。”

 

　　（据了解，根据《中共甘肃省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，为确保省教育厅党的群众路线教育实践活动稳步有序开展，省教育厅结合实际，重点解决影响教育改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的焦点、热点、难点问题。减轻学生书包重量，把时间还给学生。为此，省教育厅还组织厅系统广大党员干部实施“1185”计划，率先垂范，全力打造学习型、服务性、创新性机关，把学习放在第一位，重点解决了“学什么”、“如何学”、“为什么学”等问题，学习效果明显，教育实践活动开局良好。制定《省教育厅党组中心理论学习组党的群众路线教育实践活动集中学习安排》，就集中学习、个人自学、专题研讨和组织本系统各单位学习成果交流的内容、形式通过图表进行详细安排，对学习形式、学习载体等方面进行了精心设计。做到真心学、用心学、领导带头学，没有“图形式”、“走过场”。党员干部结合思想和工作实际去学，特别是紧紧围绕反对“四风”进行了由浅入深、由表及里的学习和思考，起到了升华思想、改进作风、提升能力的作用。）

 

　　兰州实验小学附校长李万瑞说，“‘减负’也对教师自身提出了更高的要求。”“减负”的关键在于优化教学模式，提高课堂教学的质量。教师要转变育人观念，每位教师要使学生体味到成长的快乐，使学习融入学生成长的过程之中。同时，教师必须不断提高自身素质，提高教学质量。“只有提高教学质量，提高效率，才能真正达到减轻学生负担的目的。”

 

　　“对此，学校也对教师制定‘减负’工作制度。”其中包括：“每位老师必须提前认真备课，教案完整细致，有新意。利用好课堂45分钟时间，向课堂要效益，教导处负责组织抽查，作业批改及时，字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定，及时组织学生开展课外活动，经常和其他教师交流、探讨，取长补短，共同提高等等。”

 

　　李万瑞副校长称，“增进孩子们的综合素质是‘减负’的核心。”要促进学生全面发展，教师必须不断改进教学方法，掌握教学艺术。应采用多种教学方法和手段，比如合作式教学、探讨式教学；多引入一些学生感兴趣的声音、视频资料，在教学中让学生真正地参与进来，让学生表演情景剧，甚至请学生讲课等等，吸引学生的课堂注意力，让学生感觉到上课是一种乐趣。

 

　　省卫生厅：群众路线教育强化卫生便民服务

 

　　（经常光顾淘宝的朋友们可能已经知道，进入淘宝网，就可以搜出我们甘肃的中药材网店，今年来，省卫生厅已经利用新媒体帮助农民注册了3家淘宝网店，而该厅的目标是，今后还将帮助100户农民建淘宝网店，建立公司加农户模式的虚拟中药材市场。另外，省卫生厅目前已经开通14个官方微博，形成了“甘肃省卫生系统微博矩阵”。而该厅则通过微博矩阵，广泛征求意见建议，拓宽了了解民声、听取民意、汇聚民智的渠道。更让老百姓叫好的便是，为了解决挂号难问题，使医疗专家资源惠及广大普通患者，甘肃省卫生厅通过寻医问药平台微博发布预约挂号方式，建立了甘肃省医院预约挂号系统，进行网上预约挂号。为133、153、180、189开头的电信手机用户开通了手机网上预约挂号及12320卫生热线预约挂号…… ）

 

　　以上这些便民措施足以体现甘肃省卫生厅在党的群众路线教育实践活动中所做的努力。自党的群众路线教育实践活动开展以来，甘肃省卫生厅认真贯彻中央八项规定、省委“双十条”规定，深入推进联村联户、患者满意和健康素养提升“三大行动”，紧密结合效能风暴行动，以工作创新推进卫生便民行动。活动期间，积极利用新型媒体支持村社发展，为联系村注册3家淘宝网店销售中药材。今后的目标是，还将帮助100户农民建淘宝网店，建立公司加农户模式的虚拟中药材市场。

 

　　在开展群众路线实践中，甘肃省卫生厅建立微博矩阵信息平台，拓宽联系群众渠道。（充分利用微博这一新型媒体，倾听群众呼声、满足群众诉求，在腾讯、新浪、人民网开通了甘肃患者权益维护工作平台、甘肃省血液中心、甘肃卫生12320、寻医问药服务平台、省卫生厅双联行动等14个官方微博，形成了“甘肃省卫生系统微博矩阵”。目前，全省共有近千家卫生行政部门和医疗卫生机构、1.3万名医疗卫生人员开通了微博。通过微博矩阵，广泛征求意见建议，拓宽了了解民声、听取民意、汇聚民智的渠道。还在厅网站开设征求意见专栏等方式，广泛征求基层单位、干部群众的意见建议。在“双联”行动中，甘肃省卫生厅厅长刘维忠通过微博帮助村民推销药材，通过改善基础设施加速联系村脱贫致富进度。通过智力扶贫，改善村民家庭生活。）

 

　　按照边学边改、边整边改的要求，近日，甘肃省卫生厅下放卫生行政审批权限，推进便民许可。（将原来22项卫生行政审批和服务事项按照办事程序、申请条件、申报材料、办结时限、法律依据、收费标准等进行了梳理，合并减少为13项，并进一步简化程序，在省政府政务大厅实现一站式服务。）如将各地医疗机构的医师、护士执业注册、变更等日常管理工作下放给各市州卫生局，每年方便约1.5万名医务人员注册、变更。厅会议研究决定，还将把民营医疗机构审批权下放至市州卫生局，方便民间资本投资民营医院。

 

　　作为改进工作作风的一项重要举措，进一步密切政府与人民群众联系，实行政务信息公开，甘肃省卫生厅不断拓展12320热线功能，实行24小时热线服务，为群众提供政策咨询、投诉举报、寻医问药、预约挂号等服务，有效地满足了群众的卫生服务需求。为了使12320热线电话能够为咨询群众提供准确、专业、周到的咨询服务，近日，甘肃省卫生厅决定由省级医院轮流选派医务人员参与值守12320热线，回答群众疑问，进一步提高热线服务的专业性、准确性。

 

　　为了解决挂号难问题，使医疗专家资源惠及广大普通患者，甘肃省卫生厅通过寻医问药平台微博发布预约挂号方式，建立了甘肃省医院预约挂号系统，进行网上预约挂号。（为133、153、180、189开头的电信手机用户开通了手机网上预约挂号及12320卫生热线预约挂号。同时，省级医院都开通了电话预约挂号业务。）

 

　　针对医患纠纷多发的现状，全省卫生系统纵向建立健全了省、市（州）、县三级维权机构，横向建立了维护患者权益处（科、股）、患者维权协会、第三方医疗纠纷调解委员会，形成了投诉有门、救济有路的维护患者权益网络，大大提高了患者维权效率。同时，利用患者维权微博平台宣传医疗卫生相关法律、规章，开展维权教育，公布省维权协会电话、地址等为患者提供便捷的维权服务。

 

　　省公安厅：警务围着民意转 民警围着百姓转

 

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，省公安厅党委从实现民族复兴中国梦的政治高度、 建设幸福美好新甘肃的全局高度出发，结合实际，通过突出五个关键环节，精心组织，主动作为，扎实 有序推进活动向纵深开展。

 

　　结合公安工作和机关及厅属单位党员干部队伍群体大的实际，省公安厅党委立足加强领导，有力督 导，分类指导，使活动从一开始就进入紧张有序的状态。

 

　　在认真研究制定厅机关《关于开展党的群众路线教育实践活动实施意见》和《关于开展党的群众路 线教育实践活动实施方案》，并全面动员的同时，省厅党委及时抽组力量成立由主要领导挂帅的教育实 践活动领导小组。

 

　　领导小组办公室下设6个督导检查组和宣传教育、征询意见、综合材料3个工作组。各部门、各单位 、各警种迅速行动，逐级形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

 

　　省公安厅党委紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕查摆“四风”问题，广泛 征询意见，并以此作为确保教育实践活动取得实效的关键，通过召开座谈会，民主评议，下基层调研， 发函，网上征询意见，梳理近五年来纪委、督察、信访渠道反映的问题形成意见建议，通过民主评议机 关作风和政风行风工作征询意见，设置意见箱征询意见“八种形式”，多层次、多方面征询群众意见建议。

 

　　截至目前，已征询到涉及“四风”方面存在的问题6条，涉及改进公安工作方面的意见建议共19条 。

 

　　省公安厅党委坚持边学边改、即知即改，厅活动领导小组对突出问题及时梳理、研究整改意见书， 对第一批征集的意见建议，省委常委、省委政法委书记兼省公安厅党委书记、厅长罗笑虎对班子成员研 究整改提出了明确要求。对存在的问题，立足完善制度建设，注重从源头上解决问题。

 

　　同时，从“五个机制”入手，即完善考核机制，着力解决绩效问题；健全监督机制，着力解决公平 公正透明问题；健全评估机制，着力解决科学决策和风险预防问题；规范奖惩机制，着力解决努力方向 问题；完善选拔干部机制，着力解决事业长远发展问题。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，努力做 到选贤任能、用当其时，提高选人用人的公信度。

 

　　7月下旬以来，我省相继发生岷县漳县6.6级地震和天水泥石流灾害，省公安厅党委把紧急行动奔 赴灾区抢险救灾作为教育实践活动的重要课堂，在接到震情的第一时间派出厅领导带队、相关警种力量 参与的救援队赶赴灾区帮助、指导当地公安机关抢险救灾。参与救灾的公安民警和消防官兵共计2488 人，设立临时执勤点38处，搜救群众453人，从倒塌房屋下救出被掩埋群众74人，安置受灾群众738户 6995人，搭建帐篷966顶，协助发放救灾物资7105箱(件)，排查化解矛盾纠纷53起，接待群众6025人次 。

 

　　抢险救灾过程中，罗笑虎还亲率交管等部门深入岷县灾区查震情，研究部署确保灾区道路畅通、治 安秩序稳定的工作，省厅发布灾区交通管制办法，开通受灾群众户口、身份证免费办理绿色通道。同时 ，省厅还从警用装备库紧急调拨救灾用设备价值80多万元，厅机关干部自愿开展抗震救灾献爱心捐款活 动，共筹集赈灾款33万余元。

 

　　甘肃省质监局：扎实开展特种设备安全大检查

 

　　甘肃省质监系统积极开展践行群众路线教育活动，以各种专项整治活动为载体，进一步深化实践活动。最近甘肃省质监局特种设备安全监察局紧密结合群众路线教育活动，扎实开展了全省特种设备安全大检查专项行动。

 

　　在这次大检查过程中，甘肃省质监局党组书记、局长马平深入临夏、甘南两州及部分县区，党组成员、副局长张矛深入兰州、白银、定西等市及部分县区，检查全系统特种设备安全大检查落实情况，他们在检查督导时强调：要把特种设备安全大检查与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来。为确保安全大检查扎扎实实不走过场，此次检查把检查重点放在人员密集场所和劳动力密集型企业；电梯、大型起重机械、气瓶充装和大型游乐设施、客运索道等重点设备；氨制冷企业（重点是肉类、水产、蔬菜等食品加工储存场所）等危险化学品特种设备的使用单位。截至目前，全省质监系统共检查特种设备生产使用单位2189家，查出安全隐患2610个，已整改1730个，关停了3家违规企业，注销了6家单位的许可证。

 

　　（最近，按照群众路线学习教育实践活动解决突出问题的要求，甘肃省质监局召开现阶段行政审批改革专题工作会议，甘肃省质监局党组成员、副局长王忠习要求进一步加大行政审批改革力度。他说，行政审批制度改革是政府职能转变的突破口，下一步改革的重点将是网上审批或者电子审批；坚决执行行政审批通用文书。行政审批通用文书是规范行政审批行为、依法行政的必然要求，也是防范风险的有效手段。

 

　　省质监局已经明确行政审批各个环节的文书种类，在实际工作中，要通过文书的规范使用来有效解决审批环节程序上的问题；加强评审员和专家的遴选、管理、使用和培训。评审员和专家的遴选、管理由省质监局相关处（室、局）负责，建立评审员和专家库，保证相关专业有足够的、符合条件的评审员和专家。评审员和专家的使用、培训由技术审查中心负责，所有评审员和专家每年都必须进行工作考核，实行动态增补淘汰制度。

 

　　在实行行政审批受理中心干部轮换交流，受理大厅的人员要实行定期轮换制度，使更多的年轻干部有机会在直接面对群众的窗口得到锻炼和考验，在更多的岗位得到实践，成为熟悉质监业务的多面手和业务骨干。）