三北防护林体系建设总体规划

 

　　大西北网8月14日讯  据新华社报道，被誉为我国“绿色长城”的三北防护林体系建设工程，到今年１１月就迎来了３５周年。这项工程在取得令世人瞩目成就的同时，也进入了攻坚克难的紧要时期。
　　
　　“三北工程共八期，现在实施到第五期，已经到了一个非常关键的时期。”国家林业局三北防护林建设局总工程师洪家宜说，新的建设任务空前繁重，过去营造的防护林有相当部分需要进行更新改造。
　　
　　三北防护林建设是按照先易后难、先急后缓、由近及远的原则推进的。经过３０多年建设，条件较好的地方已经基本完成造林，剩下的大多数地方条件较差，环境恶劣，降雨量较少，都是难啃的“硬骨头”，造林难度越来越大。
　　
　　来自国家林业局的数据显示，经过三北工程建设，工程区生态环境得到明显改善，截至２０１２年，已累计完成造林保存面积２６４７万公顷，工程区森林覆盖率由１９７７年的５．０５％提高到１２．４％。三北地区实现了由“沙进人退”向“人进沙退”的重大转变，工程区水土流失程度明显减轻。
　　
　　“但三北地区仍然是我国林草植被最稀缺、生态环境最脆弱、生态产品最短缺的地区。”洪家宜说，三北地区现有沙化土地面积１４３．８万平方公里、水土流失面积１３８．５万平方公里，分别占全国的８３％和３９％，风沙危害和水土流失是三北地区最突出的生态问题。
　　
　　生态建设具有长期性、艰巨性、复杂性和系统性的特点。目前，三北工程处于承上启下的重要时期，需巩固已有成果，同时要攻坚克难、开拓创新。根据三北五期工程规划，到２０２０年，工程区需完成造林１６４７．３万公顷，森林覆盖率提高２．２７个百分点。与前四期工程相比，五期工程建设内容更加丰富，任务更加繁重。
　　
　　在三北五期工程启动之时，国务院召开会议指出，要深刻认识三北防护林体系建设的重要性和艰巨性，把防沙治沙和水土保持作为根本任务，把改善生态环境和满足民生需求作为基本要求，把人工治理和自然修复作为主要手段，坚持全面推进，加强基地建设，完善政策措施，加大投入力度，创新体制机制，凝集各方力量，大力保护和扩大林草植被，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　
　　三北工程既是事关国家生态安全的战略性工程，也是三北地区经济社会发展的基础性工程。国家林业局局长赵树丛表示，工程建设必须坚持生态为本，加强黄河、辽河、海河、滦河等重点地区水土流失治理，集中力量抓好科尔沁、毛乌素、呼伦贝尔、浑善达克等四大沙地治理，依法划定封禁保护区，从源头上减轻风沙和水土流失危害。
　　
　　“在新形势下，实施好三北工程，要坚持政府主导，增加政府投入。”洪家宜说，同时要加强改革创新，依靠市场引导，进一步调动农民和社会各方面的积极性，坚持科技先导，不断提高工程建设改善生态、改善民生的实效。
　　
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