拉大框架交通引导开发 北环路建设改变城市格局

 

　　“城市中有山水，山水中有城市”。城市化步伐的加快，使得兰州宜居城市建设取得了突出成效。然而，潮水般涌入城市的人口，又让兰州面临的巨大的交通不畅压力。“道路不通，区域难兴”。城市是区域经济发展的“高地”，而基础设施则是承载高地的支撑平台。

 

 

　　从城市血管小街巷整治，到过街通道实施，从南山路、北环路建设到城轨迅速推进，一个又一个历史性项目的实施，为城市经济发展“疏经通络”，为拉大城区框架拓展发展空间。北环路作为继南山路之后贯通兰州东西向交通的第五条主干道，不仅是黄河北岸的重要东西向道路，而且也是连接兰州新区秦王川和皋兰、白银快速通道的组成部分。其对拓展城市规模，推动安宁、九州新城区经济快速稳定持续协调发展有着积极意义，更成为促进新区土地升值的经济长廊。北环路的建设受到社会各界的热切关注。今天，请跟随记者的笔触，去北环路建设施工现场，让我们共同了解这一重大工程建设情况，共同感受建设者们热火朝天，无怨无悔的工作激情。

 

 

　　施工现场紧张忙碌  北环路中段九州段9月30日主线贯通

 

 

　　对于经常过往安宁东西路十里店段的兰州人来说，不知不觉中，倏忽间发现北山半山腰上骤然间开辟出两个巨大的洞口。“感觉速度很快。”家住十里店的孙佳君说。孙佳君所说的洞口，正是北环路中段九州隧道的两个进口。很遗憾，因为采访当天的降雨，我们无法到达隧道的进口处，而在位于隧道出口处的九州开发区，可以感受到忙碌的施工场景。从隧道口向里望去，一眼望不到头，一盏盏照明灯将耀眼的光亮延伸至远方。“隧道分左右线，4个洞口同时掘进，目前共有400人3班倒24小时施工，左线完成1485.5米，右线完成1896.7米，已完成隧道总工程量的61.14%。”北环路总承包项目部第一项目部工程部长孙浩说，九州隧道总长近2.67公里，双向6车道，是兰州市最长、最宽的市政隧道，其设计时速为每小时60千米。

 

 

　　沿着安宁区大关山沟山脚一直上行至13米处的山体，看到的是北环路安宁区中段已初步形成的路基。路基上方，是正在进行灾害治理的施工现场。兰州城乡建设局重点办副主任范建峰介绍，北环路所经之处，是大量的沟壑、山体，为此，道路建设采取的主要方式是凿隧架桥。因此，施工现场距离地面高度最低的4米，最高处达到14.5米，加之复杂的地质环境，使得施工难度大为增加。“相连的三座山，会出现三种不同的地质情况，有的是土山，有的是石头山，有的是土石混合，因此，要针对不同的地质情况做出相应的地质灾害的防治工作。”

 

 

　　从小关山沟下来，再沿着里程沟攀越至半山腰，远远望去，可以看到高高耸立、气势恢宏的龙门吊。“北环路安宁段有里程等6条沟道，山体、沟道纵横交错，为减少路堑跨度，北环路主要以高架桥的形式穿越，其中，将建13座桥梁，箱梁制作都需要通过预制梁厂完成，目前，该厂建设也已完成，并已进入工作状态。” 范建峰说，北环路中段工期非常紧张，加之今年降水量强于往年，路基工程施工恰逢进入雨季，为确保工期，施工方注重结合实际做好施工进度控制，根据天气变化及时调整施工计划，充分利用少有的晴好天气，采取多开工作面、立体化施工等措施，全力推进工程建设。阴雨天气时，积极展开受天气影响较小的工程施工，并提前做好雨后实施工程的准备工作，确保在雨后最短时间内全面展开工作面，最大限度的减少了阴雨天气给工程建设带来的影响。

 

 

　　采访中，火热的施工场地随处可见，虽然阴雨绵绵，但由东至西，除了一台台忙碌穿梭的施工车辆外，便是一个个冒雨施工的建设者们，他们战天斗地的铁人精神不断推动着北环路施工进度。在九州大道极目眺望，可以看到已经颇具规模的罗锅沟大桥，作为北环路城关段最大的一座也是唯一桥梁工程，全长360米的大桥跨越了罗锅沟。“该桥最大的特点是空心薄壁桥墩，每个桥墩高47米，是兰州目前市政道路中，唯一一座采用空心薄壁高墩施工方法的桥梁。”孙浩说，北环路中段工程共有桥梁14座，其中城关段罗锅沟大桥桩基及下部结构已全部完成，预计8月中旬整体完工，安宁段桥梁桩基工有158根（不包括匝道桥），已完成83根桩基，完成桥梁工程总量的44%。

 

 

　　“如工程进展顺利，北环路中段九州段有望在今年9月30日完工，安宁段12月31日主线贯通。”

 

 

　　交通建设是社会经济的维系，交通设施完善，社会沟通便利，经济才能发展。站立罗锅沟大桥，可以感受到脚下坚实的力量，不久的将来，这里将迎来南来北往的密集的车流。

 

 

　　确保工期 新奥法施工工艺助力隧道建设

 

 

　　上沟爬山，是采访中最真实的感受，而这也正是北环路建设过程中所面临的主要难题。

 

 

　　“北环路过往之处均为山体和沟道，加之受地质条件限制，使得北环路工程内外部施工难度和复杂程度大大提高。”孙浩介绍到，以九州隧道建设为例，其单洞长2768m，单口掘进较长，给隧道施工的贯通控制测量、出渣运输、通风排烟等方面产生一系列影响；施工场地狭窄，因进口山体陡峭，洞口与现有原地面高差26m，使得施工便道修筑困难；三车道断面跨度大，加之隧道本身地处黄土和破碎片麻岩地质地段，洞口段紧靠居民区，施工爆破飞石和爆破振动会产生极大影响，使得隧道安全施工难度大为增加。”  事实上，北环路中段安宁段施工场地紧邻市区，可以说全线地处居民密集区、交通拥堵区、地质灾害多发区，对于文明施工建设和管理工作提出了更高的要求和目标。孙浩说，工程仅土方拉运就多达300多万方，然而受地理环境限制以及地方管制和道路承载力限制，弃土场选址与车辆运输问题都颇为棘手。

 

 

　　地质条件复杂，施工难度大，而“把好质量关，绷紧安全弦”成了悬在北环路建设者们头上的一把“利剑”。

 

 

　　“工程质量是首位，怎样保证施工质量，使工程建设经得起历史的考验，是摆在西部中大建设集团全体职工面前的严峻挑战。”孙浩说，为确保北环路工程质量，工程进度，开工初始，集团就确定了‘创建精品优质工程’和‘争创鲁班奖’的质量管理目标，同时，积极配和指挥部，主动与有关部门沟通协调，加快拆迁步伐，做好后勤保障，努力创造良好施工环境。北环路工程进度主要由控制性工程决定，而隧道是最为细致的工程之一，要应对工程围岩复杂、断面尺寸大、施工难度大这一现状，为加快施工进度、确保工期，公司成立了课题小组，对隧道的施工全面采用新奥法施工，施作过程严格遵循先支护、后开挖、短进尺、少扰动、快封闭、勤量测原则，确保施工过程及人员的安全。同时施工中引入第三方检测，及时检测隧道的稳定情况。充分发挥专家作用及时召集有关专家进行专题研讨，提出对策。现场监理工程师负责质量的监督和检查验收。通过多种措施确保施工质量达到设计和规范的要求。”

 

 

　　地质灾害频发 1.39亿元进行滑坡治理

 

 

　　“北环路施工还存在的最大难题之一是较为复杂的地质情况，北环路工程处于兰州北山金城关断裂带，沿线地层破碎，节理裂缝发育，极易发生地质灾害，2010年以来，兰州市政府和国土部门对烧盐沟、马槽沟、兰州碑林、金城关、华兴厂后山等多处地段进行了地质灾害治理。北环路中段工程开工以来，隧道开挖过程中诱发出现不同程度山体地面塌陷及山体裂缝失稳，在2012年3月进行了应急治理，今年3月9日再次出现更大范围的山体裂缝，影响兰州供电高压铁塔迁移，两侧边坡开挖形成高陡边坡易引发边坡局部失稳和滑动；严重影响了隧道施工，同时也对北环路建成后的安全运营造成很大的影响。

 

 

　　范建峰介绍， 目前，沿线道路高边坡开挖和隧道施工引发的不稳定斜坡地质灾害5处，地面塌陷及滑坡2处。针对北环路施工期间出现的地质灾害问题，城乡建设局委托甘肃地质灾害防治工程勘查设计院和甘肃水文地质工程地质勘察院针对沿线施工期间出现的地质灾害进行了调查，并对上述灾害点进行治理工程设计。根据初步拟定的治理方案，治理费用总估算为1.39亿元。目前，五处不稳定边坡的设计方案基本完成，不稳定边坡治理工程需两个月工期。其中迭部林场段5月13日发生滑坡，在清理滑坡土方时，又连续发生土方滑落，预计该滑坡治理工程需三个月工期，该段滑坡治理工作将影响该段北环路按时竣工，9月30日前罗锅沟大桥以东只能保证南半幅通车。两处滑坡由于其规模大、厚度大、危害性大，需要对滑坡进行包括测量、工程地质测绘、勘探、取样及试验等详细勘查工作，目前野外勘查工作尚未结束，预计本月底完成滑坡勘查、设计及预算编制工作。

 

 

　　与时间赛跑  上马速度之快堪称奇迹

 

 

　　作为继南山路之后贯通兰州东西向交通的第五条主干道，北环路东起雁青黄河大桥，西至沙井驿与高速公路连接处，和南山路形成南北大环路，规划总长30公里。中段工程全长约7.52km，其中道路长约4.85km；隧道长约2.67km；全线共设置架桥梁13座，工程投资17.95亿元。西段为沙井驿至培黎广场，全长14.7公里，西与市区西北出口T502#路相交，东至培黎广场西侧511#路，与在建的北环路安宁至109国道段相连，途经兰州货运编组站、仁寿山、植物园和地震博物馆。东段为109国道至雁青黄河大桥，与在建的北环路安宁109国道相连，推进三条岭、徐家山公园和白道坪地区，东至白道坪，与T608#路和雁青黄河大桥的南北向道路相接。为城市I级主干道，车速60KM/h，双向六车道。

 

 

　　对于兰州市政基础设施建设项目而言，北环路与南山路相同，可谓工程浩大。然而，其上马速度之快堪称奇迹。从项目申报到项目审核，从资金筹措到开工建设，仅仅只用了一年时间。

 

 

　　与时间赛跑，在兰州市北环路建设工程中体现的尤为突出。兰州市城乡建设局重点办副主任范建峰介绍，北环路建设对兰州而言意义重大，作为建成后与南山路形成南北大循环通道，道路建成后，不仅能有效解决九州地区只有九州大道一条出口的尴尬局面，同时，其对完善兰州路网结构，分流过境车辆，连接九州开发区和沙井驿铁路枢纽编组站，构建城区北部经济大动脉起到至关重要的作用，对加快兰州都市圈和西部区域现代化中心城市建设步伐，也具有十分重要的意义。当然，更重要的是，将为即将开建的轨道交通，缓解兰州中心城区交通压力。

 

 

　　迫在眉睫的建设任务，引起了省市政府的高度重视，上至省委省政府，下至各级地方政府，都非常重视北环路的建设工作，关心征拆工作和建设情况。在项目建设中，省市、人大、政协等领导多次深入施工现场查看了解项目进度、拆迁进展，广泛听取相关各方意见，为项目主体工程开工提供了极大的支持和帮助，并以现场办公的形式解决项目建设中存在的难点问题。通过兰州市领导的大力协调，促使兰州军区某部同意施工方进场，并且在施工过程中给予施工单位很大的帮助。使得施工工期得到了很大的保证。同时市委市政府相关领导协调环卫、城管、交通等部门，确保在不影响交通运输和交通环境卫生的情况下，最大限度满足施工运输的效率。

 

 

　　2012年10月13日，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平率全省新建项目现场观摩团对兰州市北环路项目进行观摩考察，就推进项目顺利建设、加快项目建设进度提出指导意见和建议，同时对西部中大集团多年来大力支持甘肃公路事业发展给与了肯定。领导的亲力亲为，使得北环路工程各项工作顺利推进，可研、土地预审、用地规划、工程规划、初设审查、地灾评估、环评报告、矿产报告等工作均已通过省市等相关部门审批。目前，工程预算总投资82.101亿北环路二期，也已开工建设。

 

 

　　破解资金难题 民间资本参与城市基础设施建设

 

 

　　与众多城市基础设施建设工程相同，北环路建设，需要大量的人、财、物投入，而解决资金来源是最棘手的问题。兰州市近几年来虽然经济发展较快，但总体说来还是“底子薄、欠发达”的状况，财政相对较弱，工程建设要完全依靠政府投资将会面临许多实际问题。2010年北环路上马前期如何解决资金不足问题，成为北环路建设初期的瓶颈，矛盾突出。兰州市政府结合自身实际，不等不靠，自强自立，充分调动各方力量，多渠道筹集资金，后经研究确定通过政府采购这种对外融资的模式来解决北环路建设资金难题。最终由西部中大建设集团中标，作为北环路中段的总承包单位，西部中大集团通过自身品牌、企业科技创新能力及综合实力，通过企业自筹、银行借贷、信用担保融资、投资银行投资、票据贴现等方式解决资金难题。

 

 

　　范建峰介绍，北环路工程是兰州市第一个政府采购的城市基础设施建设项目，由企业全额融资，总承包建设完工后移交给政府，政府在回购期内完成回购款的支付。通过民间资本参与城市基础设施建设，有效解决政府资金瓶颈，促进地区经济持续发展。据悉，为加快北环路工程建设进度，满足项目建设资金需求，确保北环路年底基本实现全线贯通，兰州国资投资（控股）建设集团有限公司今年计划融资86亿元，用于北环路二期东、西线工程建设。其中，申请信托资金50亿元，发行中期票据20亿元，发行企业债10亿元，向银行申请贷款6亿元。

 

 

　　攻坚克难诠释精神 可歌可泣的建设者

 

 

　　复杂的地质情况以及诸多难点，给施工进度增加了层层阻力，然而，面对即将开建的轨道交通，北环路面临的是必须稳步、有序、快速推进的严峻挑战。

 

 

　　众所周知，近年来，虽然兰州市的社会经济在加速发展，然而城区交通状况却是异常脆弱，脆弱到经不起一两辆车的些微停顿，而全城铺开的轨道交通建设，其对交通通畅与否带来的影响可谓巨大。因此，无论是南山路还是北环路，必须要承担分流城区车流的重任。“因此，加快北环路建设，可谓意义重大，我们深感肩上责任的重大。”兰州市城乡建设局重点办主任裴国钧说。

 

 

　　困难始终摆在建设者们的面前，然而，困难阻止不了攻坚者的脚步。从上至下，北环路形成了一股强大的动力，为道路建设送来了缕缕春风。

 

 

　　在北环路工程建设过程中，北环路中段的总承包单位----西部中大建设集团董事长苏如春、总裁杨川等省市（集团）领导多次到北环路工地察看指导，慰问北环路工程建设者，给北环路建设者极大鼓励。

 

 

　　兰州市城乡建设局局长宋智虎、副局长李正平多次带领相关单位和处室深入施工现场协调解决各种相关问题。督促城关区、安宁区尽快解决全线征迁的几个关键节点，城关区包括省警察学校、卡曼名车店、赛驰丰田3S店、信合仓储基地等，安宁区包括兰州军区防化大队、常柴厂、省计量院、沙井驿村、长寿山林场、枣林门窗厂等；协调了各类管线迁改事宜。

 

 

　　征地拆迁也是北环路面临的一大难题。据悉，北环路拆迁总面积约为97000平方米，征地600亩（含林地），拆迁企事业单位达50多家。 兰州市安宁区建设局副局长、拆迁办主任李富兴、九州管委会副主任张发育等同志，深入征地拆迁现场，坚持被拆迁群众思想不通不拆迁，深入细致耐心地做群众的想解释工作，减少群众的抵触情绪；坚持“先安置、后拆迁”政策，实行货币补偿和产权置换两种方式供被拆迁群众选择注重解决被拆迁群众的后顾之忧，最大限度地争取群众的理解和支持，推进了征地拆迁工作。

 

 

　　北环路项目指挥部的工作人员为了北环路工程建设，以“第一人称”服务施工现场，5+2白加黑（即五天正常上班加星期六、日，白天黑夜）协调关系、解决问题，付出了大量的心血和汗水。办公室负责人裴国均及相关工作人员工程开工以来，连续三年在年关到来前到施工现场，向北环路的建设者拜年，送来了政府的温暖和关爱。

 

 

　　西部中大集团总工程师、兰州市北环路总承包部总经理严培武，多少个夜晚翻来覆去难以入睡，有时甚至索性翻身起床，在房间里来回踱步认真地思考如何攻克诸多难题高质量、高效率的建好北环路。带领技术管理团队加强科研管理工作，促进工程科技创新主持完成了9项科研课题和工法，顺利开展九州公路隧道施工大断面安全保障与结构长期稳定技术研究等七项课题。根据兰州市北环路工程独特规模和地域，特向建设部申报全国绿色示范工程资格，于2011年11月取得了将北环路纳入绿色示范工程拟评审项目。

 

 

　　二项目部（隧道）总工程师黄承友，是一个责任心极强的人办事严谨。他既负责隧道进口的生产任务，又负责隧道项目整个技术管理工作，一个人干几个人的事，来回奔波，每天工作都在15个小时左右。一次，他感冒严重连话都说不出来，接连几天高烧，大家让他去医院治疗。他执意说：“工地这忙，隧道建设的分分秒秒都是宝贵的，时间耽误不得”。稍作休息，他爬起来又继续工作。

 

 

　　甘肃方圆工程监理有限责任公司总监理工程师崔国玺同志，一个七旬老人，为了北环路工程建设，忍受烈日，在施工现场指导、督促施工。

 

 

　　在北环路工程建设的队伍里，大部份是年轻大学生。泡吧、花前月下的现代生活对于他们而言遥不可及。为了北环路工程建设，一项目部工程部长孙浩和总包部财务会计刘妮妮相亲相爱，但因工作离不开，订婚一拖再拖。到过工地的领导和参观者感叹，这是一个优秀的团队，这是一个有战斗力的集体，这是一个英雄的群体。可敬、可爱、可颂——英勇的北环路工程建设者。

 

 

　　北环路工程建设是十分艰辛的，但建设者却认定唯有辛勤耕耘，拼搏奉献，才能体现出应有的价值。在北环路工程建设工地的一千多个日日夜夜里，2000多名建设者为了北环路工程建设，工作没有白天黑夜之分，没有上下班之别，没有周末，没有节假日。他们斗严寒，战高温，夜以继日，拼搏奉献。实现了“安全零事故，质量零缺陷”目标。建设者们凭着对事业的执着，在工程建设中，以不辱使命的神圣责任奋斗着。