三年时间由20多家增至80多家，带来商机的同时也引发管理问题
 

　　　雁滩宋家滩距离兰州中心区约2.5公里，坐车只需10几分钟。得天独厚的地理优势，让这里成为外来务工人员来兰创业的佳地。如今，0.52平方公里的宋家滩居住着14000多名“新市民”。大量人口的涌入给这片空间带来巨大商机，2009年以前这里的小旅馆仅有20余家，而据宋家滩村社区5月中旬最新统计显示，从2010年至今，小旅馆增加到80多家，也就是说三年时间宋家滩小旅馆数量翻了4倍。宋家滩小旅馆何以在3年时间发展如此之快？而在其发展过程中又存在哪些问题？记者进行了采访。
 

　　宋家滩小旅馆林立

　　6月19日11时许，记者步入雁西路东侧的新港城步行街。由于天气凉爽宜人，这条约200多米长的市场内行人如织。南侧一排基本都是饭馆，饭菜的香味不时从里面飘出，吸引着过往行人入内品尝。北侧一排基本是生活用品商店，其中小旅馆、招待所隔几步就有一家。各家旅馆门前都矗立着醒目的广告牌，除了房间舒适干净等广告语外，不少旅馆还打出洗浴免费、上网免费等等诱人的消费“套餐”。记者大致数了一下，市场北侧一排几乎有近10家小旅馆。

　　而转入北边村民小炮楼内，引入眼帘的几乎全是小旅馆的广告牌。一位宋家滩的当地人调侃，在宋家滩转悠你会发现，小旅馆的数量比饭馆还多！记者顺着几栋小炮楼走了一圈，果然如“老雁滩”所言这里小旅馆比比皆是。而雁北路南侧的另一片宋家滩空间内，小旅馆的数量也同样不少。不过记者发现，这里的小旅馆装潢比较时尚，里面的硬件设施也较好。
 

　　旅馆让市民生活改变

　　宋家滩村社区一位工作人员介绍，随着雁滩城市化的快速推进，宋家滩距离中心区近、交通便利、房价便宜、附近市场多商业集中的区位优势十分突出。于是，从2010年起入住宋家滩的外来人口呈现高峰，14000多人的涌入让宋家滩出现众多商机。于是，一些有眼光的外来人员投资开办小旅馆。这些旅馆面积基本在300平米左右，房间大致20多间投资20多万就可营业了。

　　这位工作人员分析，宋家滩小招待所之所以三年时间发展如此之快，主要有3个方面原因：一是流动人口多，拉动了亲友间的来往。二是附近有万佳家具、旧货、肉菜等市场，经常有客商往返。小旅馆的增多带来的益处显而易见，最直接的就是让原村民（现新市民）的收入有了明显提高，如今新市民生活基本依赖出租房屋。并且，整体出租也给他们带来方便。收取房费时间集中，并且不再出现零客逃房的事情。而且，其他方面的管理也直接针对小旅馆老板一人。

　　其次，小旅馆带动了就业机会。一个小旅馆最少也要三四个人，大一点的需要的人还多。以一个旅馆安排4人计算，宋家滩80多家旅馆就可解决320多人的就业。每到夜晚小旅馆广告牌霓虹灯闪烁，让宋家滩呈现出迷人的夜景！
 

　　小旅馆将借“东风”规范

　　宋家滩村社区工作人员在讲述小旅馆益处的同时，也坦率指出小旅馆在经营中存在的一些问题。开办旅馆的权限归市公安局特行科，而要办理相关手续首先要得到消防部门的许可。但由于历史原因，宋家滩的小旅馆基本都开办在小炮楼内。90年代兴建的建筑无法达到消防部门的要求，因此，严格来讲宋家滩的小旅馆都是无证经营。可以这样说，是市场这张无形手促进了宋家滩小旅馆的发展。

　　宋家滩村社区主要负责小旅馆的消防安全督促检查，但事实求是讲得不到旅馆老板的有效配合。消防安全督促内容涉及消防通道、以及消防器材的配备。但就是这些日常工作检查也经常碰到“钉子”，上门检查时他们配备工作胸卡，好话说上一大堆，有的老板听后理解予以配合，可有些老板就是不理睬。而他们只有督促权没有执法权，遇到这种情况只能上报街道。

　　治安属辖区派出所管理，但民警不可能时时都去旅馆。加之流动人员多情况复杂，使得小旅馆存在一定安全隐患。这几年小旅馆多次发生刑事案件，其中以入室盗窃案件居多，去年冬天甚至还发生过一起人命案件。

　　这位工作人员认为，宋家滩小旅馆已趋于饱和，目前竞争非常激烈。检查时他发现有些旅馆的装潢和硬件设施有很大提高，实力差的旅馆也在粉刷墙面。随着发展市场必将淘汰一些硬件包括软件设施不到位的小旅馆，而困扰小旅馆的治安问题，也将随着兰州市公安局对雁滩地区旅馆业开展的专项整治行动，信息系统安装完备录入率100%的实行，中、小旅馆、招待所经营混乱的现象将得到彻底解决，并使之能规范经营和有效降低发案率犯罪率。

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