新华社北京５月３０日新媒体专电 题：推山造城环评“先上车后补票”，当警
新华社“中国网事”记者王存福 屠国玺
兰州“推山造城”工程已经热火朝天地展开了近半年时间，但环评报告却仍未通过相关部门审批。
对此，当地民众开始质疑开发单位推山造城工程的合理性。众多人士认为，施工过程中的生态风险和质量安全因素仍有待明确，尤其不能打着“破解土地难题”的旗号，盲目进行无序开发，“先上车后补票”更是要不得。
在国土资源部关于低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点的要求当中，做好环境影响评价、水土流失评价和地质灾害评估是开发前期的重要内容。但在有的试点地区，对于生态环境的影响评估则采取“先上车后补票”的办法，工程已经展开，而生态环境的影响评估报告并未完成，兰州正在进行的“推山造城”运动刚好印证了这一点。
甘肃省国土厅规划院总工程师孙鹏举认为，在“推山造城”等方式展开的土地开发过程中，对于施工技术的要求和质量的监控要严格，否则很可能会存在建成后地面塌陷沉降，局部地区出现水土流失、山洪泥石流的隐患。
然而，在“向山要地”取得成效的同时，一些专家也建议“城市上山”不能盲目地高歌猛进，以免带来安全隐患及生态灾难。
孙鹏举指出，某些地区生态环境承载能力较差，在低丘缓坡荒滩开发利用过程中有关各方要充分论证、严密规划，避免给当地生态环境造成破坏。
针对未利用地开发的一些问题，需要在总结试点地区经验的基础上，提出更加详尽的开发规范。
据兰州市国土资源局介绍，在５月中旬向社会各界征询意见后，兰州未利用地开发的环境影响评估报告书已经完成，但仍在办理报批手续当中。
环保，不能止于“停不停工看刮风”
新华社北京５月３０日新媒体专电 题：环保，不能止于“停不停工看刮风”
新华社“中国网事”记者王存福 屠国玺
“推山造城”究竟是不是生态冒险，这是民众关注的焦点之一。“兰州这些荒山都是失陷性黄土，在这些地方建楼安全有保障吗？”在获悉“推山造城”的消息后，许多兰州市民发出类似的疑问。
兰州市国土资源局副局长李长江说：“从工程技术的角度而言，在类似地区建楼的技术方面已经不存在问题，楼盘是建在挖方的区域，垫方只是用来配套和建设绿化。”
尽管如此，兰州“推山造城”仍面临种种难题，比如推山造城对生态环境、水土流失和地质灾害等方面的影响，如何解决水源等等。兰州市政府相关部门介绍说，虽然这些问题将会很棘手，但目前已经在论证和解决中。
李长江表示，针对可能出现的生态保护问题，项目方已经提前采取了防护措施。每年春季，是西北地区沙尘暴频发的季节，２０１３年，在施工中产生的大量尘土飘到黄河对岸的居民集中区，让许多市民苦不堪言，这也是许多市民对于这项工程“很有意见”的原因之一。对此，兰州推山造城的工程将严禁在每年的１２月、１月、２月施工。与此同时，在春季，当风速达到６级以上时，将立即停止施工，以防止大风天气对兰州市区造成污染影响。
实际上，因为施工中所产生的大量灰尘对兰州市的空气质量造成一定程度的影响。今年４月，工程被勒令停工，５月下旬，工程开始复工。目前已经采取的措施包括对已开展施工的作业面增添抑止扬尘喷雾器等抑尘设施，在施工工地主便道上采取不间断方式铺设焦渣、细石或其他相关材料抑止扬尘，施工期间工地土方运输车辆要采用苫布或喷水措施，次便道实行洒水等多项抑尘措施。
近年来，我国多地开展“推山造城”对未利用地进行开发，但其中有关生态保护的内容未受到应有的重视，生态保护防患于未然才是正道。（完）
(责任编辑：鑫报)
