新华社北京５月３０日新媒体专电 题：兰州：推７００多山头造新城 是科学决策还是生态冒险？
新华社“中国网事”记者屠国玺 王存福
甘肃省兰州市黄河北岸的“推山造城”工程近日再次进入公众视线，环评报告“先上车后买票”受到质疑，工程现场扬起的尘雾更是加重了公众对环境污染的担忧。现代版的“愚公移山”究竟是科学决策还是生态冒险？新华社“中国网事”记者对此展开了调查。
记者近日在“推山造城”工程现场看到，在经过短暂停工之后，多台大型机器重新开足马力进行推山，现场扬起阵阵尘雾。
兰州市开展的“推山造城”，实际上是国土资源部２０１２年批准的低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点项目，按照试点规划，２０１３年开始，５年内兰州市每年可以开发规模不超过１.５万亩（１０平方公里）的“未利用地”。
２０１２年１１月，兰州市开始了大规模的“推山造地”建设，将位于城郊黄河北岸的大面积荒山进行土方挖填等作业，并计划在其完成绿化、交通等基础设施建设后，使其具备房地产开发的条件，许多人将其称之为“兰州新城”。
２０１３年４月，兰州市“推山造城”项目平整出的首批４宗土地已经进入土地交易市场。首批“入市”挂牌出让的８００多亩土地，将“确属”由广东房企碧桂园进行商品房开发，土地总出让费用超过了１亿元，碧桂园还将计划投资数百亿元在此打造“一座山水园林新城市”。
兰州四面环山，黄河穿城而过。山地、黄土梁、峁沟谷地占全市面积的８５％，河谷盆地仅占１５％。受此影响，兰州市区人口密度达到２.３万人／平方公里，部分城区拥挤程度甚至超过北京和香港。
“若不进行未利用土地开发，不到５年时间兰州将无地可用。”兰州市国土资源局副局长李长江说，建设用地稀缺已经影响到多个工程项目和商品房开发。按照规划，兰州拟在黄河北岸区域内“移山造地”１６０平方公里，可容纳２００万人口，几乎相当于目前城区总人口的三分之二。
业内人士认为，“推山造城”项目对未利用地的开发可以缓解城市建设用地紧张的局面，首批出让的土地出让价格仅为每亩１０余万元，远远低于城区每亩数百万元的水平，将有利于拉低兰州市的房价。
李长江认为，地处城乡结合部的黄河以北区域，无基本农田，自然植被少，生态环境差，大部分为荒山秃岭。通过对未利用荒山的削山填沟造地和综合利用，将一部分未利用荒山开发成集中连片的适宜建设用地，可进一步提高未利用地的土地价值和利用效率；同时，一部分未利用荒山开发整理成水利设施配套的绿化用地，可有效改善生态环境，缓解城区大气污染，有效增强防风固沙和减少水土流失的作用。
但目前随着民众对于该项目环保方面的质疑声再起，“愚公移山”的效应能否真正实现，仍有待观察。（完）
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