全长58.6公里，宽3米，连日来，兰州即将开建黄河风情线绿色出行健身步道的消息，引起社会各界的强烈关注。作为黄河唯一穿而过的兰州，水成为兰州城市建设的重要元素和特色。而源于美国的绿道概念，因其具备的生态、游憩、文化与社会、经济等方面的功能目前已在世界范围内展开。国内城市广州依珠江畔而建的生物岛绿道，更是全国闻名。

 

　　以人为本，将城市的持续发展与人的更高需求有机结合，将绿道建设作为一项重大民生工程，并决定将在短时间内启动实施，成为兰州构建和谐社会的生动诠释和伟大实践。

 

　　建言献策 依河再修滨河路

 

　　上班迟到，赶车误点，回家已至深夜……近年来，兰州道路的拥堵状况来的更猛烈了些，堵车让市民倍感无奈的同时，也承担着巨大的心理压力。

 

　　城市道路交通堵塞关系民生，也影响着城市经济的效率。近年来，虽然兰州陆续建成或正在建设南北滨河路、南山路、绕城高速等公路，可兰州交通拥挤状况并没有得到根本改善。但不容忽视的事实是，在兰州市城市化进程不断加快，机动车拥有量迅速增长的情况下，道路交通设施却增长缓慢。那么，到底有没有一个可以切实解决兰州交通拥堵的好办法呢？

 

　　2010年4月8日，鑫报以《沿黄河再修一条滨河路》为开篇，用数十个版面多兰州修建依河修路的可行性做以报道，鑫报指出：城市交通发展不仅受到城市化、机动化快速增长的社会经济环境的巨大压力，而且也受到生态环境保护和土地资源短缺的制约。沿河修建亲河道有利于缓解城市交通压力，同时也可摆脱土地资源短缺的约束。兰州市属典型带状城市，两山夹一川，东西方向交通压力大，在黄河兰州段修建亲河道，对于缓解兰州城区东西向交通压力、美化城市环境、改善城市形象及构建和谐社会等具有重要意义。

 

　　随着兰州市社会经济的发展，黄河兰州市区段已形成高新技术开发区、大型市场、大型居住区、大型休闲游览区和部分工业为主的商贸、休闲中心。使得沿线景观和南北滨河路阻碍了黄河与人近距离接触。以人为本、促进人与自然和谐发展的理念没能得到充分的展现。此外，随着兰州市机动车保有量的逐年增长，南北滨河路作为城市的主干路亦将无法满足人们日益增长的交通需求，为配合河堤工程建设，减少重复建设和降低工程造价，美化城市环境，改善城市形象，统筹人与自然的和谐发展，黄河兰州段亲河道的建设时机已经到来。并提出，兰州亲水河道可以建在黄河兰州市区段，一期西起小西湖黄河大桥，东至城关黄河大桥，紧靠南北两岸河堤修建。

 

　　亲水道沿线经过小西湖黄河大桥、中山桥、水车园等景点，为避免毁坏黄河风情线得“绿色飘带”和减少人工回填河道，道路尽量充分利用两岸裸露滩地。与上述景点和南滨河路衔接上，穿越南北滨河路的现有绿化带，直接过度到亲水道。在满足黄河正常航运和泄洪要求的同时，将河边探底高出1米处且有大片林地或近水广场等设施时，设为绿化带或休闲广场，确保美化环境的功能得到充分发挥。此举为平衡南北交通，缓解高峰小时南北滨河路的部分交通压力意义重大，同时有利于两岸经济的发展。

 

　　加宽整治 车辆专用通道疏解交通

 

　　在亲水路首篇报道刊出后，兰州相关部门和市民表示，打造亲水路的构想非常好，但目前面临的主要问题是安全系数有多高？在黄河河堤上建道路，第一有悖于防洪法，其二，洪水来了将冲毁道路，浪费财力物力；第三，如果像目前已经形成的南北滨河路直接完全贯通肯定存在一定困难，首先车辆如何穿行目前横跨黄河大桥的桥墩，其净高须控制在多少，随着黄河水的消涨，道路能否保持良好的使用性能；第四，修建亲水路可以说投资巨大，资金哪里来等一系列问题都值得进一步探讨。

 

　　对此，有关专家给出了答案，从目前的水文情况看，黄河的幅宽、流量都在缩减；此外，兰州市区山沟洪水自西柳沟至桑园峡全长45公里，河岸线长95公里，最早设防标准100年一遇，洪水流量6500m3／秒，而目前连300m3／秒都达不到，加之龙羊峡及刘家峡两大水电站联合调度，防洪调蓄，因此即便是主汛期，安全上也应该不存在任何问题。再退一步讲，即便是发生洪灾，可以采用汛期关闭，枯水期开放的方式，从而达到季节性缓解交通拥堵的目的。

 

　　资料显示，黄河兰州段洪水主要来自上游，为降雨所形成。洪水出现时间与降雨季节一致，多在7月、8月、9三个月。洪水大小与降雨强度和时间基本一致，时间长、强度大的暴雨造成大洪水或特大洪水。因此亲水路的建设必然要考虑黄河这三季的泄洪状况。

 

　　而建设亲水路，不仅不会侵占黄河河道，反而会在施工过程对黄河进行清淤、加固亲水路沿黄河两侧的河堤，同时对两面滩地进行平整，这一系列措施将强化黄河河道的行洪泄洪能力。在每年当有洪水来临时，则对亲水路进行封闭，以供正常行洪；其他时间可供行车。市政设施建设应综合考虑经济指标，一年当中只要有2/3的时间亲水路能够利用上，这条道路的修筑就具备了足够的价值。以兰州现在的实际情况而言，亲水路一旦建成，一年之中行车的时间将远远越过300天。

 

　　其实，兰州河堤建设已经有了许多成功的范例，从水车博览园到亲水平台，从老年门球场到近水广场，这些公共设施在运行多年来从未发生过一起安全事故，这足以说明亲水路建设是完全可行的。此外，从用地方面讲，黄河兰州段呈葫芦形，因此在比较窄的的滩地可以打桩架桥，实现与滨河路贯通。至于桥墩通车的问题，完全可以通过绕行或打涵洞的方式解决。

 

　　也有专家表示，可采用压缩河道，将兰州河面做成梯形断面，这样河道窄且深，两边滩地相应高一些，通过开挖河道、使用透水柱等措施在南北两边滩地上修建亲水性南北滨河路。就兰州沿河现状考察，修建亲水路切实可行。该专家表示，如在今天市区交通最拥挤的地段，诸如西关一带，沿黄河两边已经存在着供游人观光游览的狭长通道，只要因势利导将这些通道加宽整治，就可以建成亲水平台广场模式的车辆专用通道，沿河亲水路便可顺势而为。

 

　　“亲水路”项目是一项大型综合性市政工程，涉及范围广，是一个集城市基础设施建设、环保工程、土地开发在内的系统工程。亲水路建成后，对带动旅游、休闲等产业的发展，拉动消费快速增长，将起到巨大的推动作用。

 

　　数据显示，近年来，兰州经济实现了快速增长的势头，以2008年为例，该年度GDP达830亿增长12%，2009年，GDP预计可达920亿元，同比增长10.5%以上。

 

　　业内人士表示，兰州经济快速增长的拉动力主要来自投资，要继续保持快速发展的态势，仍然要注重保持投资拉动的适度增长。在国家银根、地根紧缩的条件下，投资的来源主要是靠扩大开放，通过大项目来招大商、引大资、引进战略投资者，以外来投资的大量引进继续保持对整体经济的拉动力量。对于任何一个地区的而言，大项目是吸引投资的重要载体，随着兰州城市建设日趋饱和，能够吸巨额资金的大项目已经屈指可数，一旦启动亲水路项目，不但可以给城市建设带来新的活力，也能解决项目标志性项目不足的问题。一方面可以改变城市的硬件环境，同时也可以解决交通拥堵的现状，借以提高城市的整体功能。