◇记者 沙莎关键词：拓展空间 转型升级 交通路网 民生保障
      鑫报讯 今年城关区将加快实施白道坪土地开发、碧桂园、三条沟等项目，以兰州城北新区拓区规划方案为总纲，拓展发展空间；精心整合商业资源，大力提升“五大商圈”的承载功能，推动产业转型升级；确保省市妇女儿童活动中心等15个亿元以上项目竣工，成立区经济合作服务中心，实行项目全程跟踪“代办式”、“保姆式”服务；加快建设交通路网重点工程，打通15条断头路……这是记者昨日从城关区发布的《2013年国民经济和社会发展综合计划报告》中了解到的。

　　据悉，今年城关区经济和社会发展的主要目标是：生产总值增长17%，达到636亿元；全社会固定资产投资增长40%，达到425亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到517亿元；大口径财政收入增长18%，达到192.16亿元；一般预算收入增长18%，达到19.9亿元；城镇居民可支配收入增长16%，达到22496元；农民人均纯收入增长18%，达到19204元；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在5.12％。以内；节能减排达到国家和省市要求。

　　谋划编制北城区发展规划报告中指出，今年城关区将围绕产业升级、园区分布和企业培育等问题，重点抓好四大规划编制。以兰州城北新区拓区规划方案为总纲，按照人口集聚、功能集成、土地节约、服务配套的要求，超前谋划编制北城区发展规划。加快实施白道坪土地开发、碧桂园、三条沟等项目，开发整理土地13.2平方公里。以兰州市产业园区布局规划为总纲，结合土地开发，细化功能布局，科学分布食品加工、生物医药、服装加工、包装印刷等产业园区，精心编制九州开发区增容扩区发展规划。全面统筹全区发展定位、功能布局、产业发展、土地利用、生态保护等规划要素，编制城关区产业布局规划，引导产业向主体功能区和园区聚集。以完善主城区基础设施配套、提升城市景观、优化产业布局为目标，编制出台《城关区旧城区及城中村改造工作规划》，进一步明确全区旧城区及城中村改造重点区域、改造方向、扶持政策等重大问题，切实加快旧城区和城中村改造。

　　提升“五大商圈”的承载功能在发展现代服务业方面，该区将精心整合商业资源，大力提升“五大商圈”的承载功能。促进甘肃金融国际大厦、兰州皇冠假日酒店等一大批在建和已建成的商业综合体增速提效，加快推进焦家湾粮油、甘肃联弘、甘肃信和三大现代物流园建设，力争新建成的15幢、45万平米商务楼宇入住率达到90%以上，打造特色商务楼10栋。以打造“中国西北游、出发在兰州”旅游集散地为着力点，加快兰山生态公园二三期等景区建设；加快实施甘肃瑞鑫商业文化创意产业园、兰州创意文化街区等6个文化产业项目。

　　在发展新型工业方面，今年城关区将全面推进主食厨房、汉武御酒业、甘草生物等12个项目开工建设，确保明旺铜铝、九州乳业、安琪食品等6个项目建成投产。持续推进“两化”融合，打造10户“数字企业”。继续加强节能减排重点工程建设，制定出台《城关区循环经济发展实施意见》，安排节能和循环经济专项资金100万元，实施燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用等10大节能工程。同时，还将推进古河州文化博览村、皋兰山土地打包流转等9个项目加快实施，积极发展生态休闲、采摘体验、民俗度假等特色农业。

　　成立区经济合作服务中心此外，2013年城关区将进一步加大跟踪服务力度，推进投资总额达到2900亿元的237个项目顺利实施。确保省市妇女儿童活动中心等15个亿元以上项目竣工，大连万达、鸿运金茂等110个续建项目加快推进，居然之家商业中心、武都路中心商务区等82个项目开工。抓好重点领域项目凝炼争取，超前谋划、储备重点项目80个以上，争取到位国家省市项目资金4亿元以上。并着力强化项目保障，成立征收服务中心，规范土地、房屋征收补偿工作程序，围绕北环路、世纪金源、轨道交通、徐家湾改造等51个征地拆迁重大项目，完成征地3419亩，完成拆迁100万平方米。设立区金融办公室，协调金融机构，力争银行新增本外币贷款300亿元。成立区经济合作服务中心，实行项目全程跟踪“代办式”、“保姆式”服务。

　　建设交通路网工程打通15条断头路在完善城市综合功能方面，今年城关区将配合市上加快建设南山路、北环路、元通黄河大桥、轨道交通1号线及解放门区域、平沙落雁段、天水路至读者大道什字区域立体改造和雁滩路(603#路)延伸段下穿等交通路网重点工程，打通T605号等15条断头路，新建过街天桥3座。大力实施重点片区的旧城改造。引进国内外知名商业地产开发商，引导和粘合社会资金集聚投入参与重点区域的旧城区和城中村建设。加快实施付家巷改造、武都路中央商务区、庙滩子整体改造、伏龙坪整体改造等一大批旧城区改造项目。加快推进刘家滩等六个城中村改造，新开工建设村民安置房20万平方米，建成使用20万平方米。进一步完善基础设施配套，新建20座公厕、5个标准化环卫场站、6个绿化市政管理站，亮化小街巷50条，新增停车泊位2000个，建成30个便民菜店和5个标准化肉菜市场。

　　同时，还将全面推进城市管理的网格化、精细化、高效化。对15条主城区主次干道临街建筑立面实施整治，完成“三不管”楼院改造100处，启动皋兰山、黄河风情线亮化工程。实施三大出口、南北两山等重点区域景观提升工程，完成雁滩公园等4个城市公园和北塔远眺等4个生态小游园建设。完成城区植树1万株，新增绿地100亩，摆放盆花100万盆，设置大型绿色雕塑30组。完成燃煤锅炉改造265台、2216蒸吨。建成国土系统数字化信息平台，加快实施皋兰山、红四村地质灾害治理项目，对南河道等5条洪道实施集中清淤治理。

　　设立500万元重大疾病救助基金在强化民生保障方面，该区今年将实施就业“1113”计划，完成职业培训1万人，征缴失业保险费1000万元，发放小额担保贷款1亿元，新增就业3万人。建设创业就业园区1个等。实现城镇居民门诊统筹全覆盖，门诊统筹基金支付率达到80%以上。新建保障性住房2500套，完成1500套廉租房实物配租配售。推进农民向城新型社区集中，完成石沟、马家沟整村搬迁，改造农村危旧房50套。继续扩大重大疾病救助病种，提高救助比例，设立500万元重大疾病救助基金，建立保障机制，实现重大疾病救助全覆盖。建立贫困大学生救助长效机制，按生均每年5000元的标准对全区困难家庭国民教育本科生救助。深入推进虚拟养老工程，新建虚拟养老医疗服务站15个、虚拟养老餐厅15家、老年人社区日间照料中心5处。虚拟养老院注册人数、服务人数分别增加1万人和0.5万人。强化残疾人两个体系建设，新建社区“阳光家园”10个，完成无障碍设施改造200户。实施“放心主食”连锁销售项目，帮助200名残疾人实现就业。建立残疾人家庭学生救助长效机制，实现残疾人家庭学生救助全覆盖。

　　建成80家街道幼儿看护点在发展社会事业方面，城关区将着力提高科技创新能力，设立总额1000万元的科技产业发展引导基金，扶持重点科技项目40个，建成10万件程序控制器等10个政产研合作项目；改扩建6所中小学和2所幼儿园，新增教学面积2.53万平方米。扶持50所民办幼儿园提高办园公益性水平，建成80家街道幼儿看护点。并将实施教育信息化三期工程，新建多媒体教室700间。新建、改扩建3家社区卫生服务中心，成立“城关区社区卫生管理中心”，建成5个预防接种数字化管理示范点。

　　此外，还将建成区、街社区文化活动中心10处，完成徐建山健身步道文化工程，建设30条全民健身路径，完成国民体质监测4000人，举办各类赛事50次以上，发售体育彩票1.2亿元以上。新打造5个社区学校少年宫，创建食品药品安全示范街2条、规范化示范药房15家、食品药品放心消费门店30家以上。

　　打造15个一刻钟精品社区在加强社会管理方面，城关区将探索建立新型社区服务体系，试点打造5至8个新型社区服务中心，打造15个一刻钟精品社区。加快社会管理信息化、网络化建设，建成民生“1+1”工程科技研发项目，完成主城区街道社会管理三级平台和三维数字社区建设，建立社会管理三级指挥调度和主城区无缝隙、全覆盖视频监控体系，96880联通服务工程服务人数达到8万人次以上。加大计划生育投入力度，完成148个社区幸福驿站建设和计生利益导向示范区建设。加强平安城关基础设施建设，开工建设公安分局办公楼，新建派出所6个、“四区分离”派出所6个、社区警务室150个、农村警务室4个，建成区消防大队办公楼及火灾隐患举报“96119”投诉中心平台，成立街道安全生产和消防工作站。深化社会治安综合治理，有效化解矛盾纠纷，营造安定祥和的社会环境。