◇记者  侯守位

　　鑫报讯  截至12月26日，西固区四季青街道仅仅用了1个多月的时间，顺利完成了兰州南山环城过境公路重点工程四季青街道标段内100余户村民的拆迁工作。不仅如此，同时解决了城中村改造1000多亩土地、1000多户村民的拆迁任务，成为兰州市第一个实现了和谐拆迁、文明拆迁、依法拆迁、诚信拆迁，没有一户上访的良好效果。近日，西固区政府筹资100多万，提前奖励涉及拆迁的西固村和马耳山村百户村民，兑现之前的承诺。

　　以心换心做到了文明拆迁

　　兰州南山环城过境公路重点工程，是兰州市委市政府确定的重点建设项目，是一条具有综合功能的城市道路。如何主动适应形势发展的新变化，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的矛盾，破解征地拆迁工作难题？西固区政府以及四季青街道取信于民的经验正在全省推广。

　　12月初， 该工程开始后，征地拆迁工作得到了区委、区政府领导的全力支持。西固区区长李继龙、西固区委副书记杜宁让、常务副区长徐春花等深入实际调研工作，在听取街道提出的意见后，提出来重金奖励方式，奖励对象由干部变为村民，这一举措有效地调动起村民拆迁的积极性，让村民变被动为主动，全力配合好西固区开展征地拆迁工作；经街道多方协调，区委、区政府把地理位置较好的福源小镇作为马耳山村拆迁安置小区；为了解决村民困难，相关领导多次与开发商沟通协调，在安置房标准面积内给与村民购房优惠，购房均价由原来的3600元/平方米降为现在的3300元/平方米。同时，区上包点领导常务副区长徐春花、区委组织部部长刘明旭、副区长陈伟、副区长毛新华等同志日日蹲点，详细安排工作具体实施步骤，协助处理各类急难问题。

　　在南山路项目动工之前，四季青街道就安排工作人员提前入户，协同区统征办、评估公司一起对街道涉及南山路征地拆迁的96户村民房屋进行了评估。近一段时间以来，街道全体班子成员和党员干部做了大量辛苦细致的工作。据悉，街道派出的干部90%以上的人员都参与了兰渝铁路建设项目、西固村城中村改造6、7、8号点等项目的征地拆迁工作，具有丰富的工作经验。工作人员通过翻阅户籍大卡等方式提前掌握了每一个拆迁户的详细情况，通过“进民户、访民情、交民友、解民难”，以心换心，真正做到了文明拆迁、温和操作。

　　实践证明，在征地拆迁工作中，单纯依靠行政力量和法制手段是行不通的。四季青街道党工委书记刘克宏和街道常主任介绍，要取信于民，得到群众的理解、支持和配合，就必须真正为民众着想， 秉公办事，不徇私情，不惧压力，杜绝拆迁安置工作中的“人情户”和“关系户”。在整个过程中，从征拆指挥部主要领导到每一位工作人员，践行了“走进每家每户，踏破一双鞋底，磨破一张嘴皮”的作风，深入村组，与拆迁户面对面交流，倾听和关心群众呼声；在处理问题上坚持“三不”，即不损害群众利益、不出现业务差错、不遗留新的问题。认真对待拆迁户的每一件来信来访，全力排查和化解每一件矛盾纠纷，确保不留下任何新的隐患。

　　政府兑现承诺提前重奖村民

　　在采访中记者了解到，12月13日，区委、区政府提出的奖励政策是公告发布后5天之内签订拆迁协议，每户奖励10000元安置费，西固村党总支书记孙明荣考虑到这一万元安置费往往都是征地拆迁协议全部签订结束后，再由区政府统一发放，效果肯定没有现场兑现给老百姓的好。孙书记组织“两委”班子成员召开了会议，经大家集体统一后，从银行抵押贷款70余万元先行垫付一万元奖励金，这一举措有效地激发了村民拆迁的积极性；马耳山村的村民们担心如果自己的安置房楼层不好、户型不好怎么办？担心别人托关系、走门路把好房子都挑走了怎么办？村党支部书记朱守孝用自己的工作经验，提出了“驴推磨”房屋分配法，抵消了村民心中的顾虑。“驴推磨”房屋分配法就是将拆迁安置房楼层、户型好坏搭配，用轮番选择的方式，让老百姓抽签选择，保证了房屋分配的公平公正；西固村采用的房屋分配方式也很有效，就是谁先从老房子里搬出来谁先挑新房，分房开始的第一天，安置房登记点就让老百姓围了个水泄不通，街道工作人员将房屋信息画在一张3米长1米宽的安置房分配图上，村民交一把钥匙工作人员就将他们挑选的新房在分配图上标记出来，这样一来，选房工作就接受了全体拆迁村民的监督。

　　近日，马耳山村召开了南山路（西固段）征地拆迁奖励政策兑现大会，对马耳山村的33户已签订协议的村民进行了奖励兑现，共发放奖励金33万元。与此同时，西固村党总支书记孙明荣筹资70多万元，向涉及拆迁的70多户村民提前发放拆迁奖励。