鑫报讯 今年，兰州新区财政局围绕年初确定的工作目标，强化财政体制建设，多方挖掘组织收入，有效支持项目建设，科学管理财政资金，　有力保障了新区发展。截至10月31日，完成地区性一般预算财政收入16030万元，占年初计划的72.9%，彰显了兰州新区财政局为支持兰州新区建设，“粮草先行”的供给理念。此外记者获悉，在明年的工作中，将做好两个服务工程，即以“关注民生、心系群众”为工作主线，预算安排优先保障各项民生支出；服务重点工程，将财力向重点工程项目倾斜。


回首2012年
——重点支持民生项目


　　今年，兰州新区加大资金投入，有效改善民生，积极发展公共财政。在公共事业资金安排中，除保障工资及时发放和公用经费按时拨付外，对体现公共支出政策和涉及民生的重点项目给予了重点支持。首先，优先安排教育资金。截止10月底，共下达各类教育专项资金1193万元，其中：义务教育阶段中小学公用经费559万元，寄宿生生活补贴190万元，中小学营养餐补助444万元。


　　其次，落实社会保障资金。截止10月底，共拨付中川镇和秦川镇民政资金894万元，其中：农村低保资金604万元，农村医疗救助资金84万元。最后，向省、市财政部门申请公安队伍建设、两镇道路维修、医疗设备购置、中小学校舍维修、农业标准化养殖、村级公益事业建设等各类资金2353万元，目前已实际到位资金433.3万元。


　　在融资方面，兰州新区管委会与国家开发银行签订了《开发性金融合作备忘录》，国家开发银行将为兰州新区提供贷款、投资、债券、租赁、证券相结合的综合金融服务,并根据兰州新区总体规划和年度资金需求计划，为兰州新区提供融资200亿元。同时，新区管委会与国开行甘肃分行共同委托中国科学院地理科学与资源研究所制定兰州新区战略规划实施路径，委托深圳综合开发研究院编制新区系统性融资规划。相关规划初稿已经多次研究，正在进一步完善之中。


展望2013年
——争取设立新区发展专项资金


　　明年是加快推进新区跨越发展、集中展现新区建设成果的关键之年。新区的财政工作将根据国务院对兰州新区的批复意见，紧紧围绕兰州新区战略定位，创新工作举措，狠抓任务落实。其次，服务两大工程，即民生工程与重点工程。


　　在改善民生上，努力加大教育经费投入，落实免除义务教育阶段学生学杂费政策，提高中小学公用经费水平，促进教育事业优先发展。同时，协调新区地税部门，加强教育费附加和地方教育费附加的征收管理工作，拓宽教育经费来源渠道。进一步扩大社会保险覆盖面,有效提高新型农村社会养老保险参保率，建立健全基本医疗保障体系。


　　在融资工作上，以新区发展公司和新区土地储备中心为平台，完善土地征收、储备、出让机制，做好土地一级开发和使用权的有偿出让。以项目建设为载体，合理利用各种有效的金融产品，通过引进战略投资者、划转国有股权等方式，促进新区发展公司尽快做大做强，从而增强新区发展公司的信用等级。继续加强与国家开发银行等机构的联系，以新区管委会配置的土地资源为保障，申请和吸引相关金融机构的信贷资金。探索吸引保险资金、央企资金、金融租赁、发行债券等多种方式广泛吸纳资金，发挥资金放大效应，引导更多的资金为新区发展提供强有力的支持。


　　另悉，积极争取中央、省、市财政支持，发挥各方合力，促进新区发展。其中，向中央、省财政争取设立新区发展专项资金，列入财政预算，专项用于解决新区基础设施建设、生态建设和社会事业发展遇到的资金困难，缓解新区建设资金需求压力，推动新区各项建设任务加快推进。 (责任编辑：鑫报)