记者 王占东

 
 
　　有专家指出，促进失地农民经济发展的策略，应积极引导村社区发展自身的集体经济、民营经济，将集体资产由分红向扩大再生产转变，并将投资由房地产向商业服务业等非房地产领域拓展，利用征地补偿费投资兴业，吸收村民就业，这样才能促进村社区经济的可持续性发展。

　　作为有些地，有些房，也有些钱的村社区居民，是长期地当房东，还是当老板更有出路呢？本报今起就这个话题展开讨论，欢迎读者朋友发表看法、提出自己的建议和意见。鑫报新闻热线：8186222。

　　“拔房助长”增加房租

　　3月2日，鑫报雁滩新闻版面报道了一条消息：《雁滩城中村楼房玩“增高”比赛》，讲述了开春以来，雁滩部分村社区一些房东“拔房助长”增加出租房屋空间的现象。报道刊发后，引起了一些市民关注。

　　有些市民提出了这样的问题：“雁滩自上世纪90年代由农村转为城市，差不多有20年了，但雁滩却一直被人戏称为兰州的‘七十二家房客’，租房几乎成了代名词。但这样的发展模式，能使雁滩更加富裕吗？有发展潜力吗？难道就满足于让房屋出租成为家庭和地区的经济支柱吗？”

　　眼下，尽管一些房东又展开了楼房增高的比赛，但从城关区到雁滩街道办、村社区都已展开集中整顿非法建筑的专项行动。在一些房东看来，增高的楼房将在新的一年里为自己增添一份经济收入，但在有关部门看来，这些由一些村民自行改建的房屋属于违法建筑，不仅没有建设、产权审批，还存在安全隐患。

　　其实，我们从中可读出两条信息：一是雁滩一些靠出租房屋为经济支柱的村民，已经感到现有房屋不能满足自己进一步提高收入的需求，所以要进一步加高房屋；二是作为区、街道、社区，正进一步整顿雁滩村社区违法建筑，不会让私自加高房屋现象长期持续。

　　我们从上述两条信息至少可以再推出一条信息：从长远看，雁滩一些村民将出租房屋作为家庭经济支柱，是缺少可持续性的。

　　如何跳出依靠出租房屋来保持增收发展的圈子，成为迟早都要面对的问题。

　　既当房东又当老板

　　那么，作为许多有些地，有些房，也有些钱的村民、村社区来讲，该如何依托自己拥有的资源优势，寻找到属于自己的可持续的经济发展的办法和天地呢？

　　让我们从目前雁滩村社区存在的两种不同的发展模式中，来对比和品位一番吧，或许，能够给我们带来一些思考和启发。

　　从20世纪90年代开启城市化进程的小雁滩村，从一开始就在寻求着创办自己的村办企业，并终于在2004年抓住了整合兰州雁滩旧货市场的机遇，在自己的土地上创办起了雁滩旧货商贸城。至今，该市场不但直接带动4000多人就业、年创利税超500万元，而且还成为小雁滩村的经济支柱。

　　既当房东又当老板的小雁滩村，目前正在期待着雁滩旧货市场的现代化立体改造，拟投资打造建筑面积30万平方米的家具建材商业品牌，项目改造完成后，预计年销售额超过3亿元，带动近万人就业，年纳税金额超过3千万元。

　　而从2002年展开城市化的北面滩村社区，一开始也寻求着创办自己的村办企业，目前该村社区拥有兰州最大的管业市场，但由于资金有限，目前北面滩村社区在管业市场中，并不是经营者，只是提供了场地，是房东而不是老板，因此，以2010年的财务统计为例，管业市场只有铺面租金为村社区创收300多万元。

　　分享村社区集体资产发展成果

　　更有特色的是大雁滩村社区，2005年，该村社区对全村集体资产进行评估、清产核资，经过财务审计、评估后，将全村净资产对全村1200多人进行了股份量化，村民转化为了村集体资产的股东。

　　推进村集体经济改革之初，村社区的主要工作和发展任务，是如何着眼长远，将集体资产实现保值增值。于是自2005年起，大雁滩村社区开始建设雁滩地区第一座现代化大型商业大厦，就是今日的美伦百货购物中心、大润发超市的所在商场。由于全村社区集中力量办大事，搞项目建设，在2010年之前，村社区股东并没有股东分红，集中力量支持村社区长远建设和发展。

　　2010年，随着雁滩购物中心及其他相关项目的陆续建成并投入使用，村集体资产开始呈现出保价增值，集体资产有了一定的资金收益，于是自2010年开始，给股东发放股东收益金，分享村社区集体资产发展的成果。

　　经过2011年的发展，村集体经济获得进一步发展，2012年1月11日，大雁滩村社区召开股东大会宣布，自2012年起将村社区全劳全股股东分红收益金提高50%，将村社区老年人股东分红收益金提高40%，让全体股东分享村集体经济发展成果。

　　目前，大雁滩村社区已经拥有雁滩购物中心、雁滩宾馆、张苏滩蔬菜市场二部、雁滩古玩城等场地和实体资产，并成立管理和运营这些集体资产的现代化管理公司——大雁实业有限公司。促进村社区集体资产的保值增值、长远发展，为全村社区居民未来福祉打下坚实基础。