>>项目
“借壳”还是“整合”
2010年5月17日印发的《延川县人民政府常务会议纪要》(第16号)中显示，原永坪粮站的建设用地划拨给永坪镇政府用于建设“永坪中心广场”。延川县委宣传部副部长李振东说，为了纪念永坪会师，“永坪中心广场”建设项目后来更名为“会师广场”。
在延发改投(2010)65号文件上，延安市发改委对该项目批复如下：“一、建设地址，拟建项目位于永坪镇中心街原粮站。二、建设规模及主要内容，新建一处9800平方米广场，主要建设内容为：广场硬化、会师纪念馆、雕塑、公厕建设，给排水，绿化、照明及其他附属工程。三、总投资及资金来源，项目估算总投资1360万元。资金来源申请银行贷款和自筹。”
在该批复中，“会师广场”建设项目内容并不包括“永坪镇政府办公大楼”。然而，2012年8月“会师广场”项目完工时，一座镇政府办公大楼拔地而起，原本的“会师纪念馆”却找不到了，这在当地群众中和网络上引起非议。
对此，永坪镇镇长呼风强解释说，2010年永坪镇被列为省级重点示范镇，延川县政府确定的重点镇建设中包括“行政文化中心建设”，也就是镇政府办公楼和图书室、多功能放映厅等文化设施。这些就和“会师广场”项目“整合”在一起了。
但2010年1月14日印发的《延川县人民政府常务会议纪要》(第14号)中，对永坪重点镇一期实施项目的规定，并未提及“行政文化中心”。
>>资金
“套取”还是“自筹”
12月14日，记者在永坪镇采访时看到，新建的永坪镇政府办公大楼已经开始使用，一些开着门的办公室内，已有工作人员办公。
在镇政府工作人员的带领下，记者参观了这座办公楼。除了办公区外，楼里还有图书室、运动室，以及一间不足100平方米的“会师展厅”。工作人员说，由于大楼落成不久，会师展厅还是空的，资料没来得及展示。然而，延川县政府网站显示，会师纪念馆建设预算项目工程的投资为464.2万元。
那么，这笔原定于建设会师纪念馆的资金是否被挪用于镇政府办公楼？
对此质疑，呼风强表示，建办公楼的400多万元基本都是镇政府依靠财政自筹的，文化部门拨给会师纪念馆多少支持资金他也不清楚，“应该不多，不存在套取纪念馆拨款一说”。
呼风强承认，镇上自筹建设资金困难很大，将镇政府办公楼“整合”在文化建设项目里，是因为“立项比较容易，也能节省资金”。
>>专家
警惕奢华之风
2011年，延川县地方财政收入为1.9亿元，被列入国家扶贫开发工作重点县。永坪镇是该县的重点乡镇，地方财政收人为5700万元，占全县的30%。在搬进新办公楼之前，永坪镇政府的办公地点是旧式的双层窑洞。
办公楼一楼的平面示意图显示，镇党委书记的办公室相当于4间普通办公室，镇长的相当于3间普通办公室，面积目测都在20平方米以上。国家发改委2009年1月公布的《党政机关办公用房建设标准》，规定县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米，直属机关科级每人9平方米，科级以下每人6平方米。按此计算，永坪镇党委书记和镇长的办公室都超标了。
陕西省社科院副院长石英认为，近几年超标办公楼的消息屡屡见诸报道，其中不乏经济较为落后的地区。这些地区的基层政府要改善办公条件无可厚非，但是要警惕奢华之风，量力而为。
据新华社中国网事
(责任编辑：鑫报)
