国家每人补贴3元的“营养午餐”，学生真正吃到嘴里的不过2元，营养餐供应商的“利润率”高达50%。而这样糟糕的“营养午餐”，居然还是经公开招标确定的。合同书也没有对配送面包、火腿肠的大小进行规定，只是笼统地写明配送物品总价3元。这难免让人生疑：标注价与实价之间的“差价”，又成了谁的唐僧肉？
“营养午餐”缩水并非个别现象，据媒体曝，广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从3元补助中赚取1元。青海也有学校将补助款采购萨其马等零食。还有个别地方政府拖延下拨补助款，导致学校只能赊账供餐。
国家推行“营养午餐”，无疑是一项造福广大农村学生的好政策，但如果执行疏漏，监管缺位，那么善政难免走样，“营养”的也未必是广大农村学生。
应该说，对“营养午餐”的供应，不可能是无成本运作，但对成本的统筹，不能压缩“营养午餐”这块蛋糕。如果营养午餐在雁过拔毛下，失去了起码的营养保障，连果腹都难，那么，营养午餐的救济属性也就被削弱。可在某些地方，供应商、学校都把营养餐作为分肥盛宴，从中牟利，甚至是拿臭鸡蛋、过期牛奶充数，与政策初衷背道而驰。
营养午餐缩水，与“营养午餐”没有统一标准也有很大关系。在现行物价下，3元钱应物尽其用，尽量给孩子必需的营养补给。如果午餐供应的价格任由供应商说了算，那么，很可能出现“差价”的空子，而这也演变成其捞油水的契机。
笔者曾深入实地，了解营养午餐的落实情况，发现“营养午餐”变成面包、牛奶不仅不符合许多农村孩子的饮食习惯，也难买到像样的面包和牛奶，难让孩子吃饱。相形之下，完善学校食堂建设，改善学生的餐饮标准，“让孩子吃上可口菜，喝上热汤”，来得更实在。
“营养午餐”计划要真正达到预期目的，需要一个量价标准，也要加强监管，比如公开各项采购帐目，由家长代表参与采购洽谈，对肆意挪用和拖延下拨补助款问题，也要进行追责，唯有如此，才能让农村学生真正感受到制度关怀。杨国栋
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