据中国之声《央广新闻》报道，最近，北京市在人流密集点，试点设立“广告专贴牌”和“广告专贴柱”，专供人们集中粘贴各种广告和启事，希望以此杜绝小广告随处乱贴的问题。从试用的情况来看，效果不错，周围的不少小广告都集中贴到广告专贴柱上面了。北京市市政市容委环境卫生管理处副处长崔宣表示，如果这一试点能够成功，将会在北京市所有区县内进行推广。（《中国广播网》9月5日）

    人见人烦的小广告，被称作为“城市牛皮癣”，既严重污染了城市环境，也降低了市民的生活品味。可作为成本最低，操作简单，且有“疗效”的推广形式，一直备受广大小经营业主的追捧。所以，尽管近年来，全国各地出台了不少硬性治理措施，但小广告仍然“茁壮成长”，呈愈演愈烈之势。

    早在2006年，北京市曾出台了“史上最严厉的措施”，对两次以上张贴、散发、喷涂小广告的人员就可以被劳教。可是，六年多过去了，“城市牛皮癣”并未在首都消失。好在北京政府开始调整治理思路，变堵为疏。在人口密集的地方，专门设立“广告专贴牌”和“广告专贴柱”，供公众集中张贴小广告，经过一些天的检验，已取得了明显效果。

    不管是“广告专贴牌”，还是“广告专贴柱”，在笔者看来，不但体现出政府公共治理中的一种善政，而且也在释放着政策善意。在强调以人为本的执政理念下，“善政”应是每个政府管理部门努力实现的目标。“善政”并不是挂在嘴巴上的口号，而是通过一个个实实在在的举措构成，最终能最大限度的方便普通老百姓。

    实际上，英国在治理“城市牛皮癣”方面，与北京最近出台的公共政策，有异曲同工之妙。与“广告专贴柱”类似，英国多个城市设立了海报柱、商店临街或建筑物围栏外的广告板。广告区内有专人负责管理，以保持整洁美观，同时负责将非法张贴的广告移至合法发布区。广告柱或广告板的设计遵循美化街道的原则，大小视周围环境而定。广告发布区也是由政府和广告发布公司以外的第三方进行管理，以便做到及时发现广告区存在的问题，以及在有条件也有必要的地区新建合法广告区，经过多年的运转，“城市牛皮癣”已在英国基本绝迹了。

    国外的经验与国内的事实告诉我们，对小广告的公共治理，不能靠简单地打压，即使动用一些法律手段，也无法彻底根治。因为，那些铺天盖地的小广告，虽然表面上污染了城市的市容市貌，但也承载着诸如维修、保洁等民生日常需求，其庞大的市场需求，正是其难以治理的重要因素。

    当然，我们在推崇“广告专贴柱”和“广告专贴牌”的同时，对那些违法甚至犯罪小广告，譬如倒卖发票、制造假证件、代孕代育等，无论如何也不能给它们的生存空间，而应始终将其当成打击的重点对象。事实上，类似的小广告，才是真正的“城市牛皮癣”，上面的任何联系方式，都是一个值得深挖的线索，惟有对其亮出法律利剑，予以严惩，才能从源头上将这类“社会毒瘤”彻底清除干净。