范文清 耿雁冰 纪佳鹏

　　“红旗”轿车可能成为省部级官员标配用车的传言并非空穴来风。

　　“成为省部级座驾这个还没有正式报告，但一汽正在积极准备。”一汽集团一位内部人士2月28日向本报记者透露，针对省部级高端用车市场的红旗C131车型，有望在今年下半年正式量产，并于明年达到3万辆的年产能。

　　在工信部2月24日发布的《2012年度党政机关公务用车选型目录》(征求意见稿)中，红旗轿车并未入列，对此，上述知情人士表示，这一目录只是排量不超过1.8升售价在18万元以下的车型，而红旗C131出来将是2.5以上的大排量，直接瞄准高端市场，“这一块内部早有统一安排。”

　　不过，一汽内部也有消息人士称，成为省部级官员标配用车一事，目前一汽正在积极公关，“最终结果现在还不好说”。

　　新车明年可产3万辆

　　据了解，外形酷似奥迪A6的一汽红旗C131车型，于2010年8月立项，投资17.6亿元开发，目前已取得实质性进展。

　　据一汽集团内部人士透露，去年年底这款红旗新型轿车已经在一汽内部试生产，相关SOP(标准作业程序)工作已全部到位。“如果一切顺利，红旗C131有望在今年下半年正式复出。”

　　据一位接近一汽集团的人士告诉记者，在2011年底，红旗C131曾在一汽内部举行过下线仪式，并开始试产，有关红旗将作为省部级座驾的消息即是最先在此时传出。

　　“这个消息传出后，据说上级领导批评一汽不应提前将产品规划泄露。此后，有关红旗的一切消息在一汽内部就被列为高度保密信息，不许向外界透露。”这位人士说。

　　据了解，此次复产的红旗轿车共有L、H两个平台，L平台定位于豪华车，目前市场上仅售的红旗盛世库存车即源于此；H平台定位于高级车，红旗C131将在该平台实现量产，计划到2013年年产能达到3万辆，上市后将替代红旗盛世车型。

　　据相关人士介绍，红旗当时确立C131车型时，定位为最高档3.0升、高端C级车型的自主品牌轿车。“但当时并未明确为省部级专车，只是省部级可以选用，现在有望规定必须用红旗。”

　　从红旗C131动力分配来看，2.0T、2.5L、3.0L三个排量级别量产车型与国家规定的部级干部“3.0升”红线不谋而合。据国务院机关事务管理局发布的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，“部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车；副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车”。

　　“红旗从过去的高层用车，到后来的改型走向市场，并不成功，这次推出的车型能否适合国人的审美眼光，还需要市场的检验。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉记者。

　　有中国“国车”之称的红旗轿车，在上世纪六七十年代曾是我国国家领导人专用车。1981年因耗油量大、成本高等原因停产。此后在与国外汽车公司的合作中，红旗轿车历经沉浮，一直未能在市场上重占一席之地。

　　红旗目前的市场表现非常不好。据某大型汽车网站统计，其销售高峰在2009年6月售出200台，而自去年5月之后，红旗盛世没有卖出一台。

　　实际上2008年10月红旗盛世上市后，红旗品牌已基本处于停产状态，2008年一汽轿车将红旗和奔腾并网销售，2009年北京的红旗经销商纷纷退网。

　　不过，红旗并未被淡忘。在一汽轿车的三个产品系列中，目前排在首位的仍是红旗。

　　“在一汽制定的‘十二五’战略规划中，红旗复产被列为重要内容。”一汽一位知情人士向本报记者透露，红旗复产计划从产品战略规划到市场定位全部由一汽集团董事长徐建一亲自拟定。

　　两份采购目录

　　据了解，红旗复出并非个案，而是中央高层力推的扶持自主品牌汽车计划的一部分。

　　据悉，今年1月，工信部就向中国汽车工业协会传达了中央对自主品牌汽车的指示精神，主要包括建议先从党和国家高级领导干部做起，带头乘坐国产自主品牌汽车。

　　事实上，除了第四代红旗复兴，消失许久的“上海牌”轿车也被重新列入工信部最新发布的新车目录中，它与红旗轿车一样瞄准的均是高级公务车市场。

　　据悉，新上海牌轿车将与荣威750共享平台，且一并推出，目前相关项目仍在规划之中。

　　“红旗与上海牌的复出，表明在国内自主品牌汽车市场不断下滑的背景下，政府更加重视公务用车向自主品牌倾斜的示范意义。” 中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说。

　　2009年国务院印发的《汽车产业调整和振兴规划》明确提出，从2009年开始，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50%。

　　2011年11月，中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，将一般公务用车标准限定在“18万元以内、1.8升排量以下”。而最新公布的公车采购目录，将合资品牌车型全部排除在外。

　　而在最近亮相的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》(征求意见稿)中，自主品牌汽车成为唯一内容，即自主品牌车型将成为今年甚至未来公务用车的唯一选择。

　　不过，中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，此次征求意见稿只是参照执行，没有强制购买的意思。“如果国务院发文，各地政府机构采购一定按工信部的采购目录，就不一样了。”

　　而据贾新光介绍，在国务院机关事务管理局还有一份公车采购推荐目录，是针对中央部委采购用车的。此次新的采购目录出来后，原来的目录存废还不得而知。

　　“国务院机关事务管理局采购公车，首先是考虑安全，参考环保、节能等指标，当然还有其他方面的考虑，奔驰、宝马即使符合标准，也不会采购。”贾新光表示。

　　罗磊认为，如果两份车型目录同时存在，工信部征求意见的目录是对全国范围内政府采购的推荐性目录，各级政府可以从这个目录中选购，而在京各大机关、部委的采购用车由国务院机关事务管理局执行，也就是说国管局的采购清单决定在京机关、部委的采购用车。

　　奥迪受挫？

　　根据一汽集团的计划，红旗C131车型的竞争对手直接定位在官场风头强劲的奥迪A6车型。如果红旗当真成为省部级以上官员座驾，则未来奥迪将首当其冲受到冲击。

　　公开数据显示，目前国内公务用车的30%来自奥迪旗下车型，特别是奥迪A6L为官场“宠儿”。据中国汽车工业协会数据统计，2011年，奥迪A6L车型销量为11.18万辆，约占一汽奥迪当年销售总量的43%。

　　不过，奥迪似乎对“官车之变”已做好准备。一汽-大众奥迪销售事业部的相关负责人表示，目前在奥迪的销量中，公务车比例已经降到20%以下，并通过引入A3、A5、TT跑车等个性化车型，深度开拓私人消费市场。

　　“即便失去公务车市场，也不意味着奥迪会遭遇市场危机。”该人士对外表示，目前一汽-大众奥迪内部正在研究公务车采购政策的变化。

　　不过，北京汽车行业协会副会长兼秘书长夏宝山认为，红旗入选省部级座驾，并不会在经济效益上获得丰厚回报，其示范效应大于销量，仅代表政府对自主品牌轿车的支持态度。来源：21世纪经济报道