新华社长春2月27日电题：民主选举新风何时吹进新风村——吉林省梨树县新风村村委会换届选举风波调查
尽管已是初春时节，但广袤的松辽平原仍是滴水成冰，寒风刺骨。
对地处东辽河南岸的吉林省梨树县小宽镇新风村许多村民们来说，心情与这天气一样－－他们正在为一年半没能完成村委会换届选举而感到迷茫和焦虑……
“海选”发源地不该发生的故事
“快两年了，村主任还没选出来呢。”盘腿坐在炕上的新风村村民李秀玲说，“村里没个主心骨不行呀！真希望能快点选出个人，给大伙办点实事。再拖着不选，外出打工回来过年的人就都该走了。”
梨树地处松辽平原，素有“东北粮仓”之称。更让梨树人骄傲的是，这里是“海选”发源地。上世纪八十年代，当地农民率先进行了以“海选”方式直接选举村委会的基层民主实践，“海选”也从此成为亿万农民当家做主的代名词。
新风村第八届村委会换届选举，“流产”于一个偶然的程序失误。2010年6月20日，新风村村民同全县294个村一道进行村委会换届选举。意外的是，在103张委托票中出现了3张违规票，导致选举“流产”。
而知情人向记者反映，看似偶然的背后是有一股势力暗中作梗，千方百计阻挠选举。
此后的一年半里，新风村选举几经坎坷，多次夭折，始终未能正常推进，成为全村上下的一块“心病”。
选举失败后，原村党支部书记辞职。镇社区副主任于治顺被任命为村代理党支部书记。在他任职期间，新风村却发生了一连串不该发生的事情：选举环节多次受阻；选举委员会集体辞职；选民人数始终统计不准；村民代表大会因总人数达不到半数无法召开。
一些村民回忆起选举中的怪事时十分气愤：每次情形都很蹊跷，村民代表开会前来了不少人，等开会人数差不多够了，就有人偷偷溜走，总有人干扰，让会开不成，其中就有原村干部。
更为严重的是，一年多来新风村几十户村民家的柴火垛发生过火灾，有的村民承包地在水稻灌浆时被人洒了能让庄稼绝收的农药，还有的村民盖的塑料大棚被人割破。“现在是谁张罗选举，谁家就容易出事。谁去救火，谁家就容易受到殃及。”村民们忧虑地说。
这一连串的怪事，给广大村民心头蒙上了阴影。“我家的柴火垛正月初十失火了，火是后半夜着的，大家都睡了。”村民王忠厚谈及此事仍心有余悸。
当记者向新风村原代理支部书记于治顺求证时，他一脸不屑：“几十起算少的，有的年头还上百起呢！”
据小宽镇派出所所长郝洪亮说，去年他们的确接到过火灾报警、洒农药和割大棚的报案，也出警调查了，但都没有得出结论。
这些一再出现的不该发生的事情不仅干扰了选举的正常进行，也使基层干部的执政能力和公信力受到了质疑。一些村民无奈地说：村委会总也选不成，老有假票、人凑不齐的事发生，大家伙儿的心都散了，党组织的威信也降低了。
由于选举一再受阻，村委会长期处于半瘫痪状态，严重地影响了新风村的经济发展。梨树县去年农民人均纯收入达到了1.125万元，但新风村人均收入只有8000元左右。
而说起早些年的光景，新风村人感慨不已。“咱村曾经是远近有名的先进村，特别是王占魁当书记那会儿。”村治保主任李春富指着自家和周围的一片房子说：“这些联排房子就是那时王占魁领着大伙盖起来的。村里当时很富裕，积累最多时有100多万元。”
然而，自1989年王占魁卸任后，新风村的日子开始变得艰难，各种矛盾日渐显现，干群关系也变得紧张起来。此后进行的多次村委会换届选举，都因种种原因失败。
直到2007年，小宽镇派时任副镇长的肖玉山兼任新风村党支部书记，第七届村委会选举才取得成功。这次也是如此。半年前，镇里改派镇武装部长陶维民接替于治顺兼任新风村支部书记，局面才开始有所改观。
艰难上访只为依法选举
“漫漫上访路，满腹辛酸泪。”谈起新风村选举风波，村民吴树昌激动地说，“2010年6月20日选举失败后，村民要求当地党委政府在10天内重新启动选举，但没实现。从此，我们走上了要求选举的上访路，一直没间断。”
为了维护自己当家做主的民主权利，新风村许多村民走上了要求“依法选举”的艰难上访之路。他们在一年多的时间里几乎每周都到小宽镇上访，还多次前往梨树县、四平市和长春市上访，但得到的答复都一样：“正在督办。”
记者在采访新风村村民后刚返回小宽镇政府，一位年近六旬的村民急匆匆地赶来，一把拉住了记者的手，递上一个鼓鼓的白色信封，神情紧张地说：“我特地从村上赶到这里，有几封集体摁手印的上访信，你们一定要好好看看。”
翻开其中一封上访信，映入记者眼帘的是多位村民代表的名字和一个个鲜红的手印。这位村民说：“我们百姓没有别的要求，就是希望新风村能早日依法选举。”
“依法选举是宪法赋予我们应当享有的民主权利。我们不断上访，就是要求进行选举。”村民们表示，希望通过选举，让那些公道正派、能带领大家致富的人进入村委会，成为全村的带头人。
“为了维护民主选举权利，400多人次的农民，将近30次到省市县上访，我在信访局工作多年还是第一次遇见。”县信访局一位负责人指出，“梨树 作为我国‘海选’的发祥地，经过20多年的民主实践，农民的民主意识和素质都增强了。对他们的民主诉求，我们不应当视而不见。”
迟到的选举何时才能画上句号
虽然北方的春天总是姗姗来迟，但在黑土地上那一座座塑料大棚里，一棵棵幼芽正破土而出，带来些许春的气息。
“雪天一路滑，晴天一身土，雨天一脚泥。”这是新风村过去泥土路的写照。盼着修条好路，是全村3000多父老乡亲多年的愿望。
在新风村，记者看到一条4米多宽新修的水泥路通向全村各家农户。
“这条路是新支书陶维民来村里不久修完的。”村民田喜山告诉记者，“他上任后，为村民及时发放良种补贴，挨家挨户登门做思想工作，我们从心底里支持他。”
这条长3公里多的崭新村路，是陶维民上任后带领党支部为村民办的第一件实事。这在一定程度上缓解了村里的不和谐气氛。
平整的水泥村路，连接起来的是因换届选举久拖不决日渐疏远的干群关系，恢复的是村民之间有些对立的邻里情谊，带来的是新风村村民们期待已久的希望。
在新的村党支部推动下，2011年10月21日，新的村选举委员会已经产生，为正式选举新一届村委会打下了基础。
新风村选举终于出现转机。
陶维民告诉记者，他到新风村上任后，首先做的就是挨家挨户核实选民人数，防止再发生漏登错报的情况。经过一段时间的努力，村民们对选举准备工作初步认可。目前，村主任参选人的竞选演讲已经完成，剩下的就是择日公布选民榜，确定选举日，进行正式投票。
当记者离开梨树县时，尚未获知新风村换届选举的准确时间。但小宽镇党委书记刘文明表示，镇里和村上正一起依法推进选举工作，准备在春暖花开的时候进行。
据悉，根据记者反映的情况，梨树县县委、县政府已成立了专门的换届选举工作指导小组，以推进新风村村委会的换届选举工作。
新风村的群众对即将开始的“迟到的选举”充满期待。
村民田喜山对记者表示：“我们相信党和政府，相信这次一定能成功。只要严格按程序公平选举，选谁我们都拥护。”
“‘海选’就是在梨树搞起来的，我们村的事本不该发生。”村民吴树昌说，“希望能尽快通过依法选举，产生村民信任的、正直的、有能力的当家人，这才是一村之福，百姓之福！”
