进一步加强房地产开发企业企业所得税和土地增值税预征管理，依法适时调整预征率。对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，由市住建委抄告税务部门，进行企业所得税和土地增值税缴纳情况的重点稽查。


　　（七）从2011年1月28日起，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。


　　（八）严格履行土地出让合同，确保开发项目按期开工、竣工。各房地产开发企业开发建设的商品房，必须严格履行土地出让合同中的开发时序约定，凡因开发企业原因未按合同约定开工且超过3个月、未完成年度开发量或达到预售条件未预售的，一律转为现房销售。


　　对延期开发的企业进行约谈，对有违规行为的企业给予相应的处罚，并在媒体上公开曝光。

　　（九）按时收缴土地出让金。开发企业未按《国有建设用地使用权出让合同》约定期限缴纳土地出让金的，市国土局、土地收储中心会同地块所在区政府、经济技术开发区管委会、长江大桥开发区管委会、城东新区管委会负责清缴；因开发企业原因逾期未缴纳的，按合同约定追缴滞纳金，并对欠缴土地出让金或滞纳金的开发企业设立预售资金监管账户，逾期未缴纳土地出让金及滞纳金的，根据约定从预售资金监管账户中扣缴（每次不少于预售资金额的50%）。


　　（十）建立健全考核问责机制。对保障性安居工程目标任务实行县、区人民政府、经济技术开发区管委会、长江大桥开发区管委会、宜居投资（集团）公司负责制；对稳定房价实行市、县区人民政府和相关部门负责制，市住建委、监察局、国土局、物价局要会同有关部门，建立健全约谈、考评、问责机制，加强对住房保障和稳定房价工作的监督检查，并将上述工作纳入县区、相关开发区和部门年度目标考核。


　　各县区政府、相关开发区、市直部门对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的，实行责任追究。


三、建设节能省地环保型住宅，保障市场有效供给


　　（十一）合理调节土地供应规模。按照城市总体规划要求，合理确定房地产开发地块规划功能和用地强度。


　　（十二）依法做好房屋征收与补偿工作。对符合房屋征收条件的项目，要加快房屋征收工作进度，及时收回土地使用权，保证住宅项目用地出让后按时开发投资建设。新增商品住房的土地供应全部实行“净地”出让。


　　（十三）对符合条件的房地产开发项目实行建设行政规费、政府性资金（基金）等费用延缓征收。市财政局会同市城乡规划局、国土局、住建委等部门按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的投资、建设期限对房地产开发项目进行审核，符合合同约定的开发项目，其在报建环节应缴的城市基础设施配套费、人防易地建设费、白蚁防治费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、有线电视数字化建设专项资金、煤气入户安装费推迟至办理商品房预售许可环节征收；对不能按照合同约定的时序进度开竣工的项目，其后期项目上述费用连同前期推迟缴纳的上述费用立即征收，并且其他后续项目上述费用一律在报建环节征收，否则，停止房地产开发企业预售或停止办理商品房初始登记，并加收相应的滞纳金。


　　（十四）鼓励房地产开发企业建设生态、节能和中小户型普通住房。满足下列条件之一且严格履行《国有建设用地使用权出让合同》的项目，其建设规费、政府性资金（基金）等费用延缓至办理初始登记时缴纳：


　　1．房地产开发企业建设的90平方米及以下的户型占总套数50%及以上；


　　2．达到国家住房和城乡建设部“三星级绿色建筑标识”的住宅；


　　3．住宅小区全部使用太阳能或地（水）源热泵；


　　4．全装修住宅占总套数的50%及以上。


　　（十五）加快已出让土地开发进度。房地产开发企业按合同约定开工日期满1年未动工建设或虽开工但自开工之日起1年内开工建设面积不足开发建设总面积的1/3或投资额占总投资额不足25%，按闲置土地处置，征收相当于土地出让金20%的土地闲置费；满2年未动工开发的，依法无偿收回土地使用权。 (责任编辑：鑫报)