三大战略推动兰州站上新起点,政协委员建议——
国家新一轮西部大开发政策、国扶“47条”、省委“中心带动”战略的实施,使得兰州站在一个新的发展起点上。兰州市委、市政府适时提出“再造兰州”战略,力争用5到10 年的时间,在经济总量和城区面积上再造一个兰州。但由于兰州市自身的基础和发展条件有限,完成该任务难度不小。为此,在政协甘肃省十届五次会议上,众多政协委员从新区建设、省会中心城市辐射带动作用及兰州都市经济圈外圈高速大通道等方面为兰州经济发展出谋划策。
新区建生态屏障示范区
孙晓钢等政协委员建议,国家和省上从西北和西部地区开发建设的大格局出发,从全省跨越发展的全局出发,进一步支持兰州新区开发建设,协调帮助将兰州新区建设提升到国家层面,升格为国家级新区,享受天津滨海新区、重庆两江新区、西安西咸新区同等待遇,在产业政策、土地政策、税收政策、金融政策等方面给予必要的政策支持,把兰州新区打造为西部地区经济发展的重要增长极、国家向西开放的战略平台和国家新的经济增长点。
为强化省会中心城市的辐射带动作用,兰州市从老城改造提升到新区开发建设方面,正在规划实施一批事关经济社会发展全局的重大基础设施项目,包括城市轨道交通、西客站、市区至新区快速通道、南山路、南绕城高速、北环路、黄河大桥、“数字兰州”建设,以及一批重大文化基础设施等等。建议国家和省上给予政策支持和适当资金补助。同时对兰州城市五大高速公路出口设置畜产品检疫检测点、农产品质量安全体系建设、农产品交易中心建设、冬春季蔬菜生产等项目,给予资金支持。
同时,兰州是黄河上游最大的工业城市,也是我国西北地区重要的生态安全屏障和黄河的重要水源涵养区,在生态建设和环境保护方面责任重大,长期以来环境污染成为影响兰州经济社会发展的突出问题之一。建议国家和省上协调有关部委将兰州列为全国环境保护综合治理试点城市。同时在兰州新区建设西北内陆腹地生态屏障示范区、提高生态严酷地区黄河水配额和使用效率示范区、黄土丘陵沟壑区荒山荒坡综合利用整治示范试验区和地质灾害防治试验区,为全国创造经验。
建兰白外圈高速大通道
兰州是黄河与丝绸之路相交之地,交通战略枢纽地位和黄河文化地位十分明显;又是中西传统文化交融之地,文化底蕴和文化资源十分丰富;还是国家重要现代工业基地,工业基础和科学技术基础雄厚。政协委员石玉亭建议,积极争取国家支持,立项建设“兰州都市经济圈外圈高速大通道”,加快发展兰州区域经济,开发兰州文化产业。
石玉亭认为,建设“兰白都市经济圈外圈高速大通道”,应以兰州白银为核心极,打通从永登至河口、河口至永靖、永靖至和政、和政至临洮、临洮至定西、定西至会宁、会宁至靖远、靖远至白银、白银至景泰、景泰至中川、中川至永登的兰州大外环高速大通道。
高速大通道的打造,有利于加快建设兰州新区,培育甘肃跨越发展增长极,对加快建设“兰白经济区”发展,更好地融合城乡一体化发展和兰州都市经济圈城市群体的形成,以及加快建设“黄河上游甘肃段重要水源补给和生态保护、文化传承、产业创新综合示范区”,有利于加快建设兰州黄河文化之都具有不可替代的作用。
同时,石玉亭认为,“兰州都市经济圈外圈高速大通道”有利于兰州辐射河西走廊至新疆,辐射青海至西藏,辐射甘南临夏至四川,辐射陇南至重庆,辐射天水至陕西,辐射陇东至陕北,辐射宁夏至内蒙古。架构以丝绸之路“亚欧大陆桥”为主架,以兰州外圈高速大通道圈线和向外七条辐射线为网架,真正搭建中国西部战略通道、交通枢纽、区域都市经济圈,以兰州中心地区带动和加快全省经济社会转型跨越发展,做大兰州,做强甘肃,实现跨越崛起的宏伟蓝图。
用大交通把兰白连起来
政协委员房忠认为,为加快甘肃的发展,应积极促进白银老工业城市的转型,以及突破兰州和白银两市行政区划界限,充分发挥各自区域的特色优势,实现区域内优势互补,推进区域经济一体化发展。
白银距离兰州69公里,黄河穿越两市400多公里。交通体系较为完备,联系十分便捷,属“一小时经济圈”。兰州、白银两市人口占全省的19.33%,生产总值占34.33%,工业增加值占35.98%,第三产业增加值占39.93%,财政收入占38.26%,金融机构存款余额占51.29%。从历史渊源、区位优势、经济集聚度和资源互补性等各方面来看,白银与兰州两市合作发展具有充分的现实条件。
同时兰白地区是甘肃省工业基础雄厚、科技人才最集中、经济增长较迅速的区域,黄河沿岸是全省农业生产水平最高的地区。它们之间有着十分紧密的市场联系。兰州已具备西北区域性商贸物流中心的雏形,在交通、物流、信息、科技等方面具有比较优势,而城市扩展受到地理条件的严重制约。白银具有能源充裕、建设用地广阔、农畜产品丰富等明显优势,而城市转型和产业结构升级任务也迫在眉睫。
为此,房忠建议兰州白银共用一个区号,通讯网络合二为一。实现户籍一体化,鼓励兰州市非农业和农业户口以及外籍来兰经商、有一定收入的人员在白银落户,以增加兰白一体化区域内人口数量等。以黄河沿岸和交通干线为骨架,培育各具特色的小城镇,建设生态型、娱乐型和原材料特色加工型的新农村,并在两市之间建设各种居民休闲居住和娱乐区。加快城市之间快速干道的配套和衔接,尽早实现兰州至白银的轻轨交通,完善交通运输、网络通讯的布局。
重要路口建交通图橱窗
目前,兰州市城市建设发展快,但作为旅游业发展的需要,兰州市在城市标识方面还应当进一步充实,为此,省政协委员朱琨建议,在重要的路口建立大型的交通图橱窗,该图在现今交通图的基础上,不仅有公共交通的线路和车站,还应增添更多的内容。
朱琨认为,在增加的内容中,应标注兰州市主要的旅游和参观景点,博物馆等;标注主要的购物中心、酒店和旅店等商业点;建立橱窗的具体地点一定要在图中明确标出,并用箭头醒目指出来客所在具体位置。
大型交通图在国外的大城市及我国东部的某些城市都已设立,所以也成为一个城市现代化的名片。朱琨建议,该大型图可在盘旋路,南关十字,东方红广场、西关十字,西站、省政府一侧等多个地方设立,不仅方便本地市民换乘车,更主要的是为外地来兰州的旅游者及短期停留者给予极大帮助。
同时,图上标有主要的购物中心、酒店和旅店等商业点,既可方便顾客寻找和选择,也可借此向一些愿意被标注的商业点寻求资金资助,更有利于该计划所需资金的落实。
(责任编辑:鑫报)