新华网   上海１月9日电 提高上网电价、公布居民阶梯电价试行方案、粤桂开展天然气价格改革试点……岁末年初，新一轮能源产品价格改革方案连续出台。

　　闭幕不久的中央经济工作会议提出，“要全面改革资源税制度”、“要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系”，这表明我国能源改革正朝着市场化方向加速推进，而寻找公用事业与市场开放的平衡点，将成为改革的关键。

　　近期国家发改委“压煤价提电价”的改革“组合拳”，就突出了公平性的导向，既抑制了煤炭企业的涨价冲动，也让巨额亏损的发电企业松了口气，暂时缓解了长期纠结的煤电矛盾。一些专家表示，“资源价格改革，不是一些垄断企业牟利的盛宴，要努力做到改革成果由人民共享，这是民众的呼声。”

　　“十二五”期间，能源领域的垄断格局将出现松动，部分领域市场化和定价机制渐进改革将会成为能源改革的主导思路。在成品油市场中，将会推动成品油下游销售市场开放，在可能的领域加快市场化进程。

　　破解“能源荒”频发，也是今年国内能源价格改革要触及的“深水区”。业界专家看来，当前改革的一个难点，是政府对能源企业的成本结构没有明确概念。回顾从政策性低价到市场化计价的历程，有的资源类价格改革似乎总也摆脱不了“一改革就涨价”的怪圈。

　　能源改革无论以什么方式进行，核清能源企业的运行成本是第一步，这对理顺定价机制至关重要。上海复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，改革目的不是涨价，更不能借改革之名乱涨价，能源市场化改革目的是抑制垄断，垄断企业的利润以及经营信息要进一步公开；同时应该引入民营资本参与竞争，因为引入民营资本其实就是利润公开化的过程。

　　专家表示，就目前国内一些能源价格改革举措来看，体现公益性的方式主要有两种，一是将民用和非居民价格分开，非居民价格上涨体现市场化，而居民价格稳步调整来保民生；二是制定阶梯价格，即保障基本民生，又抑制浪费。长远来看，民用能源制定阶梯价格势在必行，也具有操作性。