守护咽喉之地的金色盾牌
                                      ——鑫报采访团走进兰州市公安局红古分局
         
          鑫报讯     兰州有三县五区,但在很长时间,人们在表述中往往会说,近城四区,红古区在人们意识中被边缘化了。但从实事上来讲，红古肩挑兰州、西宁两大省会城市，具有“承东启西”的经济地理优势，109国道、兰海高速公路、兰青铁路贯穿全境，是内地通往青海、西藏的咽喉要道，也是兰州、甘肃的西南大门，处在人流、物流、资金流、信息流的活跃带上。随着“兰西格”经济区的规划，红古的区位优势进一步凸显。社会稳定、治安平稳是地方经济快速发展的有力保障，为此，鑫报采访团一行走进了守护咽喉之地的主力军——兰州市公安局红古分局。
         “近十年没有一起公安人员违纪”、“抓获了一个16年的逃犯”、“72小时破获了一个重大入户抢劫案”、“破获涉案30多万系列盗窃案”、“摘掉了全省重点整治地区的帽子”，在采访过程中，记者从分局领导、刑侦队员到社区民警口中听到了一个个振奋人心的消息。那一个个惊心动魄的破案过程，数年如一日的坚守，对亲身经历的他们来说，好像在讲述一个别人的故事。朴素的语言和谦逊的态度，对警察事业的热爱，让人感受到了一群有血有肉、有情有义真心英雄的情怀。正是他们为红古全区社会持继稳定、经济快速发展提供了有力的保障，确保了一方平安。
         红古区是兰州的老工矿区，又是连接两省的咽喉之地。矿区工人多、流动人口多、案件发生率高，社会治安形势严峻。近年来分局紧紧布绕市局党委确定的工作思路，主动服务第一要务、履行第一责任、切实强化“八个理念”、不断完善“八个机制”、充分发挥职能作用，在信息警务和主动治安上下功夫，全力维护社会稳定。特别是今年以来，省市各种重大节会密集举行，分局将做好安全保卫工作作为事关全局手大事，按照省厅市局的统一部署，严密措施狠抓落实。努力创造和谐稳定的社会政治和治安环境。除了日常工作，和重大节会的保卫工作外，今年分局还建立完善了统一指挥、协调有序、反映灵敏、运转高效的应急处置工作机制，落实分级分类处置工作责任制，提高了应急反应、高效打击、综合处置的能力。成立发六全工作组、五支处置小分队组成的应急处突队。同时还修订、完善了《兰州市公安局红古分局关于处置非法聚集活动应急预案》《兰州市公安局红古分局地震应急预案》。为了打造一支让群众信得过的、业务孰练、科学办案纪律严明的公安队伍，分局加强了信访工作，成立了以王鑫元局长任组长、其他副局长任副组找，各科室所队责任人为成员的信访工作领导小组。逐步构建了党委统一领导，一把手亲自组织协调，分管领导具体负责，各部门、各警种各负其责，齐抓共管，全警参与，高效有序的信访工作格局。每周二被定为局长接待日，在严格强化的管理下上半年分局没有发生一起涉法涉诉信访案件。
         “打防并重”是公安机关的两个头。也是维护社会稳定和治安平稳的两大利器。红古地区目前多发的仍是侵财性案件，为打击和遏制这一犯罪势头，分局以“春季攻势”为推手，分局根据辖区案件发案特点，以抓现行为突破口，采取有力措施，坚决打击顶风作案的犯罪分子。打击犯罪讲必须是“快”字当头，红古分局进一步优化了巡逻值勤和指挥调度模式，在案发第一时间，实现处警快、反馈快、研判快、侦查快、打击快。倚仗这“五快”，仅上半年，红古分局共立各类刑事案件346起，破获136起；其中命案现案发2起，破2起，做到了命案必破。破获“两抢一盗”案件66起，破获毒品案件18起，缴获海洛因54.8克；共抓获犯罪嫌疑人76人，移送起诉51人。受理行政案件662起，其中治安案件595起，查处行政案件571起，查处治安案件504起。一个逃亡16年的犯罪嫌疑人的落网不是偶然的，“有逃必追”，是分局每一个民警的工作理念。分局依托信息化建设，充分发挥网上追逃等科技优势，多渠道多方式开展追逃工作。及时发现并抓了一批上网逃犯，减少了影响社会稳定的不安定因素。就在记者采访当日，受害者家属将一面锦旗送到了这起追逃案件的主办单位海石湾派出所。数据显示，分局在上半年共抓获上网逃犯47人。这是一个了不起的成绩，分局民警在这组数字背后付出了极大的努力和艰辛。
         除了对多发性案件的凌厉攻势外，针对区政府所在地海石湾地区案件多发的特点，进行积极防范。今年以来，分局进一步加强对特种行业、文化娱乐场所的管理，组织开展了一系列安全大检查及治安清查行动。按照“动静结合、以动为主”的原则，对全区涉爆单位、旅馆、废旧收购、典当业等特行、场所实行三级管理，逐一建立档案，统一制作发放《治案管理制度牌》，规范指导各类场所、行业的经营行为，坚持日常检查和突击检查并重的原则，加大检管力度。
       同时，分局民警加大普法宣传力度，进一步强化对海石湾地区居民区和重点部位的巡逻力度和巡逻密度，组织开展了以海石湾派出所民警、机关各单位民警为主，巡防队员和义务巡逻队为辅的大巡逻、大防范，有效地遏制了刑事案件多发的势头，前半年全区刑事案件同比下降了2%。
        一个地区有一个地区的特点。按照特点来工作，工作就会有重点有目标。红古公安分局结合辖区特点和自身特点，也走出了一条特色工作的路子。随着社会进步和经济快速发展，行政效能越来越被人们所重视，近年来，公安队伍积极推动行政效能建设活动以适应未来的发展趋势。红古分局着眼于“以人为本，执法为民”，以提升公安工作的效能为切入点和落脚点，紧密结合实际，深入更新公安管理理念，努力创新便民服务措施，全面提高群众工作水平，增强了民警的综合素质和业务能力，不仅赢得了人民群众的信任和理解，也取得了良好的社会效果。
        分局在市局“夯基础、抓特色、树品牌、扩亮点、上水平、创一流”的总体要求，紧紧围绕公安信息化建设、执法规范化建设培育亮点、树立品牌，点上突破、面上推进，带动了全局工作的稳步提升。对特色工作的培育分局通过五个步骤来完成。第一步组织领导带动。专门成立了“重点特色工作”领导小组，对重点工作安排部署，制定具体实施方案，明确目标任务责任分工和工作要求。第二步通过教育拉动。实行“人授一课”制度，组织执法单位民警对本人办理的案件或日常治安管理情况，由全体民警讲解，并进行讨论。以此提高民警语言表达能力和群众工作能力；采取以会代训、以案说法、卷宗互察分析、现场反馈评析等多种形式，有针对性的开展教育培训，提高民警执法能力和水平。第三步是制度规范推动。制定下发了《执法质量考核制度》《案件质量通报制度》《执法卷宗考评制度》等21个执法制度规范，进一步明确执法依据、规范执法行为。第四步是典型引路策动。充分发挥典型引领作用，通过开展“执法示范单位”、“执法办案能手”等一系列评比活动，激发民警内生动力，增强了干事创业的积极性和主动性。第五步是监督检查促动。加强对疑难案件的督导检查，提前介入、全程跟进，确保公正、文明执法；开展“一案一审一评一整”活动，将考评结果纳入年终考核；加大信息录入质量通报力度，每日进行通报，及时发现错误及时纠正，着力解决民警工作责任心不强、信息化应用水平不高的问题，转变民警思想观念，提升信息化服务实战的能力和水平。
       随着“兰西格”经济带的构建和西古区产业升级，人流、物流、信息流将在红古地区的聚散功能被进一步强化。守一方平安，护咽喉要道的责任会更为艰巨，这是历史赋予红固公安分局的神圣使命。通过采访，我们有理由相信，一支爱岗敬业、纪律严明的公安铁军完全能担负起这一历史使命，一个坚固的金盾将闪耀在未来经济最活跃的地带。