只需249元，就能参加“山东5日游”，这样的超低价旅游团从何而来?

8月14日早上，在由上海黄浦区城管局牵头、联合多个部门启动的泛人民广场地区整治“黑车、黑导、黑社”常效行动中，执法人员发现，在上海人民广场区域集中发车的旅游大巴中，有部分旅游大巴涉嫌异地经营、缺失持证导游等违规行为，而一些低价团的拼团行为则涉嫌向不合格供应商订购产品和服务。但是，在执法过程中，却有很多参加低价团的游客，拒绝配合执法部门检查。

长期以来，在上海的南京路步行街，散发旅游小广告、黑社黑导、吊模斩客、售假等顽疾一直让人头痛不已。据上海市黄浦区相关部门介绍，乱象屡禁不止，违法成本太低是重要原因。除了多职能部门联勤联动、形成合力等常规做法外，黄浦区于8月14日早晨启动了上述行动，重点从源头上打击，以加大违法者的违法成本，力争尽快整治乱象。

相关部门表示，下一步，多个职能部门将开展持续性联合整治行动，并为来南京路步行街的游客提供正规旅游信息咨询服务，每周将联系2家旅游企业在步行街下沉式广场和世纪广场临时设摊，提供游客便民服务。

低价团游客不配合执法检查

“青岛、威海、烟台、蓬莱、日照、洪泽湖、连云港汽车5日游498买一送一。”面对这样的包含了交通、食宿等的超低价旅游团，游客不但没有一丝对旅游产品安全质量的怀疑，而且，当遇到多个政府部门联合执法时，还拒绝配合检查。

在武胜路上海博物馆门口的广场上，每天早晨6时-8时都是旅游大巴集中出发的高峰。8月14日6时35分左右，当上海黄浦区多个职能部门对一辆原计划于6时30分发车的大巴进行执法检查。一名被旅游大巴上的游客当作导游的男子在拿不出导游证及行程单时，否认了他自己是导游，并声称他只是导游的朋友，在帮导游的忙，把部分游客从浦东带来人民广场集合后发车的，他可以打电话通知导游过来。

澎湃新闻记者在现场看到，这辆被检查的旅游大巴上，全都坐满了游客，大约四五十人，其中，大部分游客都三五成群，互相熟悉，以60岁年龄左右的中老年游客为主。但是，当执法人员亮明身份后询问游客是前往哪个目的地时，游客却拒绝回答。当执法人员要查看旅游合同时，最初，整车四五十名游客都拒绝配合，最终，执法人员在车内询问了很久，才获得一份旅游合同，并偶有游客回应称，旅游报名是社区里相熟的朋友介绍的，以前也出去玩过，没什么问题。

现场文化执法人员表示，像这样的游客不配合的情况，他们在执法过程中经常碰到，很多游客不仅不配合，还往往催促执法人员赶紧离开，让他们尽快踏上旅途。

等了一个小时都没等到持证导游

澎湃新闻记者在这份旅游合同上看到，出发日期是8月14日，出发地点是6时在东明路三林路口、6时30分在人民广场区域的工人文化宫。但是，直至7时30分，这个原定于6时30分出发的旅游大巴上，也没看到持证导游的踪影。

随即，黄浦文化执法大队开出了“上海市黄浦区文化市场行政执法大队调查询问通知书”。现场的文化执法人员表示，该旅游涉嫌违反《中华人民共和国旅游法》相关条例，“他们违反的是‘旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务’。如果旅行社有违反‘进行虚假宣传，误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的’规定的，就将处‘没收违法所得，并处5千元以上5万元以下罚款’等的处罚。我们也在等他们持证导游的出现。”上述执法人员表示，根据他们目前的判断，该旅游车上的游客是拼团的，有些游客的旅游合同确实是跟正规旅行社签订的，但仅498元买一送一5日山东游，还要包含交通费等，如此的低价，显然有很多的疑点，旅行社涉嫌向不合格运营商订购产品和服务，将做进一步调查。

挂“赣”牌照跑“鲁”旅游线路

8月14日早上，上述联合执法队伍还检查了停在停车场待发的旅游车的证照是否齐全，并询问游客目的地与旅游车挂的牌子是否相符。其中，交通执法部门的主要检查内容是驾驶员的从业资格证和道理运输证。

交通执法人员在检查中发现，一辆江西牌照车辆车窗上放着“上海-南昌”的牌子，但实际线路却是“上海-山东”。现场交通执法人员表示，“赣”是江西省的牌照，根据规定，“赣”牌旅游大巴的路线中，必须要有江西的停车点，但这辆车的整个线路都不涉及江西省，而是上海市到山东省，因此属异地经营的违法车辆。随即，交通执法部门立即对该旅游大巴予以扣车处理，且让旅行社立即换车来接旅客。