为加强职业技能培训,缓解就业结构性矛盾,提高劳动者就业创业能力,促进群众高质量充分就业,近年来,宁夏采取“订单式、定向式、定岗式”和“直补个人”等培训方式,重点面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力开展职业技能培训,有效储备和提高其就业技能和创业本领,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、促进农民增收致富等发挥了重要作用。
数据显示,2014年至2021年期间,全区人社部门开展农村劳动力职业技能培训47.5万人次,取得职业资格证书或职业技能等级证书38.1万人次、取得专项职业能力证书8.3万人次;2022年1-10月份,全区开展各类政府补贴性职业技能培训8.1万人次,其中,开展脱贫劳动力培训1.32万人次,且据调查,这些取得证书的农村劳动力比未取得证书的获得薪酬要高出10%-30%。
一方面,宁夏精心设计“菜单”,不断完善培训政策体系,先后制定出台关于全区扶贫建档立卡家庭劳动力机动车驾驶技能培训、加强精准脱贫能力培训、打赢脱贫攻坚战三年行动职业技能培训工作计划、实施职业技能提升三年行动等10余份政策文件,为推进农村劳动力职业技能培训提供政策支持;同时,构建了以企业自主培训、市场化培训为主要供给,以政府补贴培训为有益补充,以行业企业、公共实训基地、普通高校、职业院校、职业技能培训机构等为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系。
另一方面,宁夏致力于开发地方“菜品”,积极开展专项能力培训。因职业技能培训是按不同职业岗位的要求,依据国家职业技能标准或岗位规范开展的一项职业教育活动,接受培训的人员既要参加理论考试、也要参加实操考核。针对农村劳动力大部分文化程度偏低、接受新知识尤其理论知识能力较弱,更适合轻资产就业创业等实际,自治区人社厅将枸杞树修剪、刺绣品制作、手工编制等18个工种设为地方专项职业能力,规定只考实操、不考理论,有效解决了农村劳动力文化水平低与考取证书难的现实矛盾,目前全区已有15万多人次参加培训。
与此同时,宁夏大力推进直补个人培训,满足群众个性“点餐”。宁夏充分发挥市场在培训中的决定性作用,不断改进培训和补贴方式,于2017年开始实施“直补个人”培训,由劳动者根据自己就业意愿、培训需求、职业爱好和时间安排,自主选择培训机构、培训工种、培训内容,先行垫付培训费用,取得证书后领取培训补贴。这一模式有效激发了农村劳动力参加技能培训的积极性,提高了培训的针对性和实效性,全区已有3万余人享受这一政策。
此外,宁夏还精准开展订单定岗培训,创新方式“供餐”。宁夏坚持以就业为导向,对进城务工的农村劳动者,根据企业岗位实际需求开展订单式培训,结合产业发展和乡村振兴的潜在需求开展定向式培训;对用人单位吸纳进城务工的农村劳动者,由用人单位结合岗位要求和工作需要开展定岗式培训。宁夏还大力开展“两后生”培训,2017年以来累计组织培训城乡家庭未继续升学的初、高中毕业生2752人,极大地增强了就业能力。
自治区人社厅相关负责人介绍收,下一步,人社部门将紧紧围绕“六新六特六优”产业布局,高质量开展农村劳动力职业技能培训,为建设“乡村全面振兴样板区”、打造“塞上乡村乐园”提供重要的乡村技能人才支撑。(新华网 记者谢建雯))
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